정책·연구자료실 상세
고등교육 미래비전 2040
- 분류
한국교육개발원
- 주무부처
한국교육개발원
- 발행연도
2011
- 자료유형
연구보고서
- 주제별
대학교육
- 작성자
관리자
- 등록일2011-01-01
- 조회39
□ 미래 경제사회 변화에 대응하여 고등교육의 체계적 발전을 견인할 고등교육의 중.장기 발전방향 정립이 필요하다(교과부 업무보고(2009.12.22) : 대학의 중.장기 발전 방향을 제시할 고등교육 비전 수립).
. 저출산.고령화에 따른 학령인구 감소에 따라 대학 학령인구의 경우 2012년까지 증가하고 이후 감소할 전망이다(통계청, 2006).
. 평생학습 사회 도래로 인해 재학생들의 연령이 다양해질 뿐 아니라, 국경을 넘어서는 교류증가에 따라 출신 국적이 다양한 학생들이 대학에 구성원으로 자리 잡고 있어 이에 따른 대비책을 강구해야 할 필요가 있다.
. 또한 정보화 및 유비쿼터스 사회 진입에 따라 대학교육의 새로운 기능 및 역할에 대한 재조명이 필요하다.
□ OECD 가입(1996.10) 후 한국의 고등교육을 한 단계 더 발전시키기 위한 새로운 정책의 추진전략이 필요하고 미래 국제사회의 변화와 이에 따른 한국사회의 변화 모습을 예측하고 고등교육이 이러한 변화에 대응할 수 있는 방법을 모색할 필요가 있다.
. 주요 OECD 국가는 고등교육의 경쟁력을 제고하기 위해 정부 지원 하에 다양한 미래사회전망과 교육전망을 제시하고 고등교육개혁을 위한 청사진이나 시나리오들을 활발히 논의하고 있다(채재은 외, 2009; 유현숙 외, 2005; 최상덕 외, 2007).
. 따라서 우리나라도 미래 고등교육과 관련해 다양한 정책을 수립하고 이의 실효성 제고를 위하여 정확한 미래 진단에 기초한 대응방안을 모색할 필요가 있다.
□ 고등교육은 과학기술뿐 아니라 국가경쟁력 제고에 중요한 요인으로 작용하므로, 고등교육 비전 2040을 수립함에 있어 타 부문(과학기술, 국토 등)과의 연계는 필수적이다.
. KDI에서는 미래 트렌드에 선제적으로 대응하면서 국가발전의 기회요인을 극대화하기 위해분야별로 근본적인 시스템을 개혁하고자 미래전략을 수립하였다.
. KISTEP에서는 과학기술에 영향을 미치는 환경 변화를 분석하고 ‘글로벌 과학기술 선도국’실현을 위하여 과학기술 미래 비전을 수립하였다.
. 국토해양부, 국토연구원 역시 국토 2040 그랜드 비전으로 “세계로부터 기회가 몰려오는 한반도 대국토 실현”을 설정하였다.
□ 이러한 맥락에서 본 연구는 고등교육이 직면한 과제에 대한 대응에서 벗어나 미래 고등교육환경 변화에 대한 면밀한 예측.분석을 토대로
. 단기적인 관점을 벗어나 장기적 관점에 의한 정책과제를 제안하고,
. 일시적 발전 전략보다는 지속 가능한 발전 전략을 수립하며,
. 독립적 정책과제보다는 연계, 통합적 정책 과제 수립을 통해 향후 30년을 전망하는 고등교육 비전 2040을 수립하고자 한다.
2. 연구의 내용 및 방법
□ 연구내용
. 미래 고등교육 환경 변화 분석
- STEEP 분석을 통해 사회(S), 과학기술(T), 경제(E), 환경(E), 정치(P) 등 각 영역의 미래 환경 변화를 예측.분석하였다.
- 특히, 각 영역의 변화와 연계해 고등교육 환경이 어떻게 변화할 것인지를 전망하였다.
. 한국 고등교육의 현주소 진단 및 SWOT 분석 실시
- 고등교육 일반 현황에 대한 양적 자료 분석 및 국제화, 연구역량, 재정, 미래 입학자원 및학교 수 전망 등 전반적인 현황을 분석하여 한국 고등교육의 SWOT 분석을 실시하였다.
. 한국 고등교육의 비전 및 목표 설정
- 선행연구 분석, 미래연구기법 적용, 전문가 의견 수렴 등을 통해 고등교육의 미래비전을 설정하고, 비전 달성을 위한 목표를 설정하였다.
. 미래사회를 주도하는 고등교육 모습 구안
- 비전을 달성하기 위해 고등교육이 이끌어 나갈 4가지 사회 모습(창조적인 사회, 행복한 사회, 지속 가능한 사회, 조화로운 사회)을 도출하고, 이에 따른 11개 추진 목표를 설정하였다.
. 2040 고등교육 정책 목표 및 핵심 과제
- 4가지 모습의 사회별로 추진 목표를 설정하고, 목표별 핵심 과제를 개발하였다. 각 핵심과제들에 대해 2040년까지 추진 계획을 설정하였다.
□ 연구방법
. 연구 수행을 위한 위원회 구성 및 협의회 개최
- 위원회 구성을 통한 단계별 검토는 매우 중요한 과정으로 위원들의 소속 영역을 고려하여 대학총장, R&D 전문가, 재정사업 전문가, 산학연 전문가, 미래학자, 환경전문가 등 18명을 위촉하였고 총 4회의 협의회를 개최하였다.
. 특히, 미래연구인 점을 감안하여 다음과 같은 미래예측 방법을 활용하였다.
- STEEP 분석 : 고등교육을 둘러싼 매크로 환경에서 영향을 미치는 동인을 사회, 기술, 환경, 경제, 정치 관점에서 파악하였다.
- 전문가 패널 : KEDI 고등교육 미래비전 위원회, 내부전문가 패널 등을 통해 핵심동인을 파악하였다.
- SWOT 분석 : 고등교육의 환경을 기회와 위협, 체제를 강점과 약점의 관점에서 분석하여 발전 전략과 목표를 모색하였다.
- 시나리오 작성 : 파악한 핵심동인과 SWOT 분석에서 파악한 전략과 목표를 바탕으로 특정 시점(2020년~2040년)의 고등교육 미래에 대해 서술하여 가시성을 높였다.
- 로드맵핑(road mapping)/퓨처스휠(future’s wheel) : 고등교육을 둘러싼 환경과 특정 사건들이 가져오는 2차, 3차의 영향 및 결과에 따라 정책 목표를 설정하였다.
. 미래비전, 고등교육 전망 및 발전 전략에 관한 문헌 분석
. 미래사회 전망 및 고등교육 환경에 관한 통계 현황 및 예측통계 분석
. 고등교육 전문가 집담회 및 자문협의회
