정책·연구자료실 상세
수석교사제의 현황과 과제
- 분류
한국교육개발원
- 주무부처
한국교육개발원
- 발행연도
2011
- 자료유형
연구보고서
- 주제별
초중고교육
- 작성자
관리자
- 등록일2011-01-01
- 조회38
· 전통적으로 교육의 세 가지 요소는 학생, 교육과정, 교사임
· 이 세 가지 요소는 서로 구분되어 제각기 역할을 하는 것이 아니라 서로 간의 상호 작용을 통해 변화하고 발전하는데 이 중 상호 작용을 주도하는 요소가 교사임. ‘교육의 질은 교사의 질을 능가할 수 없다’라는 말은 교육계에서 진리처럼 사용되고 있는데, 이것은 바로 교육의 주체이면서 학생들을 바람직한 방향으로 이끌어야 하는 중요한 역할과 그에 대한 책임이 교사에게 있다는 것을 의미하는 것임
○ 교사의 다양한 역할, 그러나 가장 중요한 것은 수업지도
· 교사의 다양한 역할 : 학교에서 교사는 수업지도, 생활지도, 학급경영, 학교 교육과정 편성·운영, 학부모 및 대외 관계, 학교경영 지원, 전문성 신장 활동 등 다양한 역할을 수행하고 있음
· 그중에서 가장 중시되어야 할 역할은 수업지도임. 이러한 이유로 교사를 평가함에 있어서도 수업지도가 가장 중요하게 평가되고 있고, 교육 수요자인 학생과 학부모들도 교사에게 가장 기대하고 있는 역할이 바로 훌륭한 수업지도임
○ 수업을 잘하는 교사가 우대 받지 못하는 교직 풍토
· 수업지도는 교사에게 가장 중요하면서도 가장 능력을 발휘해야 하는 역할임에도 불구하고 현재 우리나라 교직 문화에서는 수업지도를 잘하는 교사보다는 교장과 교감 등 관리직으로 진출하는 교사가 유능한 교사로 우대 받고 있는 것이 현실임
○ 승진 욕구를 충족시키지 못하는 현행 승진제도
· 일반적으로 어떤 직업군이든지 대부분의 사람들은 자신의 적극적인 직무수행을 통해 현재보다 나은 위치로의 승진에 관심을 갖게 되는데, 현재 교직은 교사들에게 교육에 대한 사명감과 헌신만을 요구하고 있을 뿐만 아니라, 2급 정교사→1급 정교사→교감→교장으로 이어지는 교직사회의 단순한 승진 체계는 교사들의 승진에 대한 욕구 자체를 제한하고 있음
· 뿐만 아니라 단순하면서도 위치가 한정된 승진 체계는 교사들 간의 과열된 승진 경쟁구도를 불러일으킬 수밖에 없으며, 교사의 직무 및 자질의 가장 본질적인 가르치는 일과 관련하여 교직 전문성을 심화·촉진시키는 데 많은 제약이 뒤따르게 됨
○ 문제 해결을 위해 수석교사제 도입 고려
· 이에 교사들이 교감·교장 등의 관리직으로 진출하지 않아도 교원의 본질적인 업무인 가르치는 일 자체에서 수업 전문성을 추구하고, 이것을 통해 보람과 긍지를 얻을 수 있도록 함과 동시에 현재의 교사승진제도의 과열을 막고 교직 전문성을 심화·촉진하기 위해1981년부터 학계에서 지속적으로 제시한 것이 수석교사제임(전제상·박영숙, 2009; 이윤식,2006; 노종희, 2006)
· 우리나라 수석교사제 관련 논의는 교원자격제도 개편 연구와 밀접한 관련성을 갖고 있음(박영숙 외, 2009). 즉, 교원의 전문성을 제고하기 위하여 교원자격체계의 이원화, 직무 분화에 따른 보상의 차별화를 주장하는 교원자격제도 관련 연구가 추진되면서 현행의 관리직중심의 자격체계뿐만 아니라 교수직 전문의 자격체계가 필요하다는 관점이 언급되었음
· 교사의 교과 전문성을 확보하기 위해서는 교과 전문가로서의 직위가 필요하며, 이를 위한교수직으로의 자격체계의 필요성이 제기되면서 수석교사제의 필요성이 논의되기 시작하였음
○ 수석교사제 도입 필요성의 세 가지 목적(전제상·정성수, 2010, 서정화, 1983)
· 첫째, 현행 2급 정교사→1급 정교사→교감→교장으로 구성되어 있는 교원의 자격 내지 직급은 교원 본연의 역할인 수업을 잘하는 교원이 되기보다는 학교경영을 잘하는 교원이 되기를 요구하는 구조로 되어 있음
· 둘째, 앞서 언급한 이유로 인해 단위학교 교육조직 운영이 그동안 관리직 중심으로 진행되어 학생을 가르치는 교사들이 관리직 승진에 최고의 가치를 두게 됨에 따라 건전한 교직풍토가 형성되지 못해 왔음
· 셋째, 교사들의 교수학습에 대한 전문적인 능력과 역량이 강화됨에 따른 적절한 보상을 제공해야 한다는 입장으로, 교사가 학생지도에 더 많은 노력을 기울이고 수업에서 탁월한 능력을 발휘하는 것에 대한 적절한 보상체제가 없기 때문에 이에 대한 합당한 인센티브가 제공되어야 한다는 논리임
