언론보도 | 충북지역대학혁신지원센터(충북앵커센터)

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총20건 1/2

2026.10.22

한국대학신문, ‘2026 앵커 리더스 서밋’ 11월 5일 개막 총 4회 개최
· 고등교육법 개정 따른 기존 중앙앵커위원회 법정 전환· 교육부장관 위원장, 각 부처 차관급 등 위원 39명 구성· 19일 1차 회의서 운영 규정‧전문위원회 구성안 심의[한국대학신문 김영식 기자] ‘지역성장 인재양성체계(ANCHOR‧앵커)’와 지방대학 육성 정책을 심의할 법정 기구가 활동을 개시했다. 지난해 관련 정책의 심의기구 역할을 했던 중앙앵커위원회가 ‘대학‧지역 동반성장 지원위원회’로 법정 전환과 함께 이름을 바꿔 새로이 출범했다.■ “앵커 포함 지역 고등교육정책 안정적으로” = 20일 교육부에 따르면 교육부는 지난 19일 정부세종청사에서 ‘대학‧지역 동반성장 지원위원회’ 첫 회의를 열고 위원회 운영 규정과 전문위원회 구성‧운영안 등을 안건으로 다뤘다.앵커는 지난 4월 ‘지역혁신중심 대학지원체계(RISE‧라이즈)’에서 이름을 바꾼 정책으로, 지역균형발전에 필요한 인재 양성을 지자체와 대학이 함께 설계‧운영하는 것을 골자로 한다. 중앙 단위 논의는 그동안 ‘중앙앵커위원회’가 맡아 왔다.이 기구의 법적 지위가 바뀐 것은 지난 2월 고등교육법 개정에서 비롯됐다. 개정법 제59조의6은 대학‧지역 동반성장 지원위원회의 설치 근거를 담았고, 교육부는 이에 따라 중앙앵커위원회를 법정위원회로 전환했다. 위촉 위원 임기는 같은 법 제59조의7에 따라 2년이다. 위원장(당연직)은 교육부 장관이 수행하며, 각 부처 차관급 당연직 위원과 위촉직 위원을 합쳐 모두 39명이 위원회에 이름을 올렸다.교육부 관계자는 “이번 위원회 출범에 따라 앵커를 포함한 지역 고등교육 정책을 안정적으로 추진할 제도적 기반이 마련됐다”고 설명했다.첫 회의에는 민간위원 23명과 차관급 정부위원 9명, 교육부 장관과 대학지원관, 지역대학지원과 관계자 등 40여 명이 참석했다. 심의 안건은 위원회 운영 규정안과 전문위원회 구성‧운영안 2건으로, 지역 고등교육 추진 현황‧향후 계획, 중앙앵커센터의 업무 현황‧향후 계획 등은 보고 안건에 올랐다.최교진 교육부 장관은 “지역 고등교육 발전을 위한 길을 함께 걸어주시는 위원님들께 감사드린다”며 “지역과 대학이 같이 나아가기 위한 방향을 다각도로 고민하고, 논의된 내용을 정책에 반영할 수 있도록 노력하겠다”고 말했다.한편, 이번에 위촉된 위원들은 오는 2028년까지 임기 동안 앵커를 비롯한 지역 고등교육 정책 방향 전반에 대해 논의하게 된다. 이번 첫 회의에서 다룬 전문위원회 구성‧운영안이 확정되면 위원회 산하 분야별 논의 구조가 갖춰질 전망이다.출처 : 한국대학신문 - 411개 대학을 연결하는 '힘'(https://news.unn.net)
2026.10.22

“앵커 정책 심의할 법정기구 출범”… ‘대학‧지역 동반성장 지원위원회’ 첫 회의
· 고등교육법 개정 따른 기존 중앙앵커위원회 법정 전환· 교육부장관 위원장, 각 부처 차관급 등 위원 39명 구성· 19일 1차 회의서 운영 규정‧전문위원회 구성안 심의[한국대학신문 김영식 기자] ‘지역성장 인재양성체계(ANCHOR‧앵커)’와 지방대학 육성 정책을 심의할 법정 기구가 활동을 개시했다. 지난해 관련 정책의 심의기구 역할을 했던 중앙앵커위원회가 ‘대학‧지역 동반성장 지원위원회’로 법정 전환과 함께 이름을 바꿔 새로이 출범했다.■ “앵커 포함 지역 고등교육정책 안정적으로” = 20일 교육부에 따르면 교육부는 지난 19일 정부세종청사에서 ‘대학‧지역 동반성장 지원위원회’ 첫 회의를 열고 위원회 운영 규정과 전문위원회 구성‧운영안 등을 안건으로 다뤘다.앵커는 지난 4월 ‘지역혁신중심 대학지원체계(RISE‧라이즈)’에서 이름을 바꾼 정책으로, 지역균형발전에 필요한 인재 양성을 지자체와 대학이 함께 설계‧운영하는 것을 골자로 한다. 중앙 단위 논의는 그동안 ‘중앙앵커위원회’가 맡아 왔다.이 기구의 법적 지위가 바뀐 것은 지난 2월 고등교육법 개정에서 비롯됐다. 개정법 제59조의6은 대학‧지역 동반성장 지원위원회의 설치 근거를 담았고, 교육부는 이에 따라 중앙앵커위원회를 법정위원회로 전환했다. 위촉 위원 임기는 같은 법 제59조의7에 따라 2년이다. 위원장(당연직)은 교육부 장관이 수행하며, 각 부처 차관급 당연직 위원과 위촉직 위원을 합쳐 모두 39명이 위원회에 이름을 올렸다.교육부 관계자는 “이번 위원회 출범에 따라 앵커를 포함한 지역 고등교육 정책을 안정적으로 추진할 제도적 기반이 마련됐다”고 설명했다.첫 회의에는 민간위원 23명과 차관급 정부위원 9명, 교육부 장관과 대학지원관, 지역대학지원과 관계자 등 40여 명이 참석했다. 심의 안건은 위원회 운영 규정안과 전문위원회 구성‧운영안 2건으로, 지역 고등교육 추진 현황‧향후 계획, 중앙앵커센터의 업무 현황‧향후 계획 등은 보고 안건에 올랐다.최교진 교육부 장관은 “지역 고등교육 발전을 위한 길을 함께 걸어주시는 위원님들께 감사드린다”며 “지역과 대학이 같이 나아가기 위한 방향을 다각도로 고민하고, 논의된 내용을 정책에 반영할 수 있도록 노력하겠다”고 말했다.한편, 이번에 위촉된 위원들은 오는 2028년까지 임기 동안 앵커를 비롯한 지역 고등교육 정책 방향 전반에 대해 논의하게 된다. 이번 첫 회의에서 다룬 전문위원회 구성‧운영안이 확정되면 위원회 산하 분야별 논의 구조가 갖춰질 전망이다.출처 : 한국대학신문 - 411개 대학을 연결하는 '힘'(https://news.unn.net)
2026.10.02

“기업 면접관 앞으로”… 앵커(ANCHOR) 학생들, ‘앵커루트+’ 무대에[현장]
· 지난해 ‘링크루트+’ 이름 바꿔 공개 모의면접 운영· 대한항공‧삼성전자‧KBS 등 기업 36곳 참여· 경기도지사상 등 18점 시상… 9일까지 1대1 사후 컨설팅[한국대학신문 김영식 기자] 지역에서 길러낸 인재를 기업 현장과 잇겠다는 앵커(ANCHOR‧지역성장 인재양성체계) 취지가 1일 면접 무대를 통해 첫 점검을 받았다. 앵커 사업 수행대학 학생들이 기업 실무자 앞에서 자기소개와 직무 질문에 답했고, 관람객이 그 과정을 지켜봤다. 공개 모의면접 ‘앵커루트+(Anchor-Recruit+)’가 2026 산학연협력 엑스포 메인무대에서 열렸다.■ 앵커 기반 산학협력 → 실제 채용과정 연결 = 한국연구재단(이사장 홍원화)이 주최한 이번 행사는 ‘2026 산학연협력 엑스포’의 부대행사로, 이날 오후 경기 고양 킨텍스 제2전시장 10홀에서 오후 2시 30분부터 2시간가량 이어졌다. 기존 ‘링크루트+(RISE-Recruit+)’가 라이즈의 앵커 개편에 맞춰 이름을 바꿨다. 지난해 대구 엑스코에서 열린 ‘링크루트’에는 5개 권역 23개 대학 학생 198명이 참여했으며, 전자‧IT와 미디어‧방송 등 10여 개 분야에서 38개 기업이 함께했다.최근 RISE에서 앵커로 연속되는 체계에서 대학 지원 예산의 배분 권한은 광역지자체로 넘어갔다. 지자체가 대학에 요구하는 성과도 지역 산업에 필요한 인재를 길러 기업과 연결하는 데 맞춰져 있다. 이에 대학 앵커사업단들은 산학협력 프로그램을 실제 취업으로 잇는 경로를 확보하는 데 노력을 기울이고 있다.이번 앵커루트+의 선발은 이미 한 달여 전부터 진행됐다. 참여를 희망한 대학은 교내에서 학생을 모집해 지난달 4일까지 신청서를 제출했으며, 그달 10일부터 16일까지는 촬영팀이 각 대학을 찾아 학생들의 자기소개 영상을 찍었다. 기업이 요청한 경우 직무 관련 질문 1~2개를 영상에 넣었다. 참여기업이 해당 영상을 평가해 이번 무대에 설 학생을 골랐으며, 명단은 22일 확정됐다. 영상면접은 따로 심사해 공개면접과 각각의 분야를 나눠 시상한다.이날 앵커루트+ 현장에는 36개 기업, 최종 면접에 오른 17명의 학생들이 참여했다.김봉문 한국연구재단 중앙RISE센터장은 이날 개회사에서 “오늘 이 자리는 학생들에게 그동안 대학에서 배운 꿈, 끼, 열정, 역량을 기업에 선보일 수 있는 좋은 기회가 될 것”이라며 “또 기업 관계자들에겐 기업의 미래를 이끌 좋은 인재를 찾을 수 있는 서로에게 소중한 만남의 기회가 될 것”이라고 말했다.이어 “2005년 스티브 잡스가 스탠퍼드 대학 졸업식에서 이런 얘기를 한 적이 있다. ‘커넥팅 더 도츠(Connecting the dots)’, 점들을 연결하라는 얘기인데, 여러분이 현재 활동하고 있는 게 하나의 점으로 보이면 좀 멀리 보일 수 있지만, 이 점들이 연결돼서 선이 되고, 이 선들이 나중에 여러분 미래의 구체적인 형상으로 연결될 것”이라며 “이번 무대가 하나의 점으로 보일지 모르지만, 이런 행사에 열정적으로 참여하는 게 의미가 클 수 있다”고 했다.그러면서 “오늘 이 ‘앵커루트+’에서 저는 학생들이 본인의 열정과 역량을 마음껏 펼쳐 나가길 바란다. 또 기업에서는 필요한 인재에 대해 학생들의 발표 모습만 보지 말고 학생들의 성장 가능성까지 같이 발굴하면서 면접을 진행했으면 좋겠다. 연구재단은 학생들의 무한한 성장 가능성을 위해서 언제든지 함께 최선의 지원을 하도록 하겠다”라고 강조했다.이번 앵커루트+의 참여기업으로 대한항공, 삼성전자, IBK기업은행, 인천국제공항공사 등 대기업‧공공기관과 KBS, 매일경제, TV조선 등 언론사가 이름을 올렸다. 부산MBC‧KBS부산‧부산일보‧울산MBC 등 동남권 지역 언론과 부산에 본사를 둔 트렉스타, 파라다이스호텔 부산도 포함됐다.시상 규모는 모두 18점으로, △대상: 경기도지사상 1명, 상금 100만원 △최우수상: 한국연구재단 이사장상 3명, 각 50만원 △우수상: 전국 앵커센터장 협의회장상‧전국 대학 앵커사업단 협의회장상 각 4명, 각 30만원 △특별상: 고양상공회의소 회장상 6명 등이다.다만 앵커루트+는 실제 채용 전형이 아닌 모의면접 형식이라는 점에서 입상이 곧 입사로 이어지지는 않는다. 한국연구재단은 오는 9일까지 희망 학생에게 면접 태도와 답변을 보완하는 1대1 사후 컨설팅을 제공한다. 행사 결과보고서와 현장 사진은 참여대학에 전달해 앵커 사업 성과보고에 쓰도록 할 계획이다.출처 : 한국대학신문 - 411개 대학을 연결하는 '힘'(https://news.unn.net)
2026.10.02

앵커(ANCHOR) 속 ‘초광역’ 본격화… 공유대학‧성장엔진 협의체 역할 분담 논의[현장]
· 5극3특 공유대학 9곳‧초광역 성장엔진 6개 협의체 참석· 교육부‧지방시대위원회‧한국연구재단 공동 주최… 산학연협력 엑스포 연계· 협의체별 논의 과정에서 지자체‧대학‧기업 역할 구체화[한국대학신문 김영식 기자] ‘지역성장 인재양성체계(앵커‧ANCHOR)’가 5극3특 기반 초광역 권역을 축으로 재편된 가운데, 시‧도 경계를 가로지르는 인재양성 사업을 실제 운영할 대학과 지자체가 역할 분담 논의에 들어갔다. 이 자리에서 관련 협의체가 모여 권역별 추진계획에 대해 공유하는 성과를 남겼다.교육부와 지방시대위원회, 한국연구재단은 30일 경기 고양 일산 킨텍스 제2전시장에서 ‘2026 앵커 초광역 협력 포럼’을 공동 개최했다. 이는 같은 날 개막한 ‘2026 산학연협력 엑스포’에 연계한 행사로, 부대행사 중 가장 먼저 열렸다.지난해 출범한 ‘지역혁신중심 대학지원체계(라이즈‧RISE)’는 대학 지원 권한을 광역 시‧도로 넘긴 체계였다AUS, 앵커는 여기에 ‘권역’이라는 층위를 하나 더 얹었다. 교육부는 올해 RISE의 재구조화 방안으로 앵커 개편을 추진하면서 대학 지원을 정부의 국가균형발전 전략인 5극3특과 맞물리게 했다.5극3특은 수도권‧동남권‧대경권‧중부권‧호남권 등 5개 초광역권과 강원‧전북‧제주 3개 특별자치도를 가리킨다. 이번 초광역 포럼은 ‘초광역 산업경제권 중심의 고등교육 혁신’을 주제로, 한국연구재단‧지방시대위원회가 공동 주최로 참여함에 따라 교육부의 고등교육지원 방안과 범정부 균형발전 전략을 동일한 ‘권역’ 단위에서 논의하는 구도가 만들어졌다는 평가다.이날 ‘앵커 초광역 협력 포럼’ 자리에서 장동석 지방시대위원회 위원은 “지방시대위원회는 지역 균형발전은 물론, 지역 고등교육의 경쟁력에 대해서도 굉장히 관심이 많다”며 “그 핵심 기반이 바로 앵커 사업”이라고 말했다.장 위원은 “여러분들이 공유대학을 통해 인재를 잘 양성하고, 또 지역 성장엔진 사업을 통해 정주 여건 개선에도 힘써주실 것으로 믿는다”면서 “우리 지방시대위 위원들이 함께 토론에 참여할 것 같은데, 어떤 조언을 드리기보다는 저희들이 잘 듣고 잘 전달하는 중간다리 역할을 열심히 하겠다. 바로 지금 여기 현장에 계신 여러분들이 이 사업을 완성시킬 수 있는 최종 주역”이라고 말했다.이어 김석수 지방시대위원회 인재양성 전문위원은 인사말에서 “우리가 조직의 정책이나 전략, 목표 등을 보면, 앵커 사업도 그렇듯 목표 수립부터 시작해 맞춤형 전략을 수립하고 자원을 배치하고 실행한다”며 “이 중 무엇보다 가장 중요한 것이 목표인데, 이 목표는 아마도 첫째, 국가 단위에서 추구하고자 하는 목표, 둘째, 지역 단위에서 추구하고자 하는 목표, 셋째, 개별 대학이 추구하고자 하는 목표, 이렇게 나뉘어질 것 같다”고 말했다.그러면서 “오늘 이 자리는 국가와 지역사회와 대학들이 각자 생각하고 있는 큰 정책의 목표와 방향을 공유하고 새롭게 얼라인먼트(정렬)하는 과정”이라며 “서로 간 협력을 통해 더 좋은 사업으로, 또 국가와 사회 발전에 크게 기여하는 사업으로 성장할 수 있게 되기를 기대한다”고 밝혔다.■ “RISE 넘어 초광역 협력 체계 전환” = 김봉문 한국연구재단 중앙RISE센터장은 이날 “여러분도 아시다시피, 지난해 라이즈(RISE) 체계 출범 이후 지역 혁신을 위한 새로운 지원 체계가 현장에 안착할 수 있도록 각 지역에서 많은 고민과 노력을 기울여 왔다”며 “특히 올해부터는 라이즈가 앵커로 전환되면서 지역 단위 혁신을 넘어 5극3특, 즉 초광역 협력 기반의 새로운 지역혁신 체계로의 전환을 준비하고 있다”고 했다.그는 또 “5극3특 국가균형성장 전략은 지역 간 경쟁을 넘어 협력을 통해 각 지역의 강점을 연결하고 새로운 성장 동력을 만들어 가는 것”이라며 “이를 위해서는 대학과 지자체, 기업 등 지역 혁신 주체 간의 긴밀한 협력이 무엇보다도 중요하다”고 짚었다.김 센터장은 또 “올해 새롭게 추진되는 5극3특 공유대학 사업과 초광역 성장엔진 인재 육성 사업은 각 권역의 특성과 산업 수요를 기반으로 초광역 차원의 인재 양성과 지역 혁신을 실현하기 위한 핵심 사업”이라며 “이번 포럼은 5극3특 공유대학과 초광역 성장엔진 인재 육성이 현장에서 더욱 내실 있게 추진될 수 있도록 권역별 추진 방향을 공유하고, 각 협의체가 가진 고민과 과제를 함께 논의하는 자리”라고 밝혔다.특히 그는 “초광역 협력은 특정 지역이나 기관의 노력만으로는 결코 이뤄질 수 없다. 서로 다른 지역의 경험과 역량을 공유하고 공동의 과제를 발굴하며, 지속 가능한 협력 체계를 만들어 갈 때 더 큰 지역 혁신의 성과를 창출할 수 있다”며 “오늘 이 자리가 각 권역의 고민과 경험을 나누고 초광역 협력을 위한 실질적인 해법을 찾는 뜻깊은 논의의 장이 되기를 기대한다”고 강조했다.김혜민 교육부 지역대학지원과 사무관은 “초광역 협업 과제의 핵심은 소통과 협업”이라며 “특히 초광역 성장엔진 인재육성 모델 6개도 같은 맥락이다. 한 대학이 아니라 여러 대학이, 한 시‧도가 아니라 여러 시‧도가 함께 해야 하는 작업이라는 점에서 무엇보다 네트워킹과 협업, 소통이 중요하다”고 말했다.김 사무관은 “이러한 의미에서 오늘 자리도 마련된 것”이라며 “시‧도 간 행정 경계를 넘어 대학 간 벽을 넘어 협력해 성과를 낼 수 있는 출발점이 바로 오늘 이 자리가 될 것”이라고 했다.이어 “교육부는 대학 간 교원, 교육과정의 공유를 넘어 권역별 공유대학 연합체의 명의 학위 수여 등 연합 체계를 고도화하는 것을 중장기 발전 과제로 생각하고 있다”라며 “예를 들어 런던 대학 사례를 보면, 영국에서 주요 대학 간 연합체로 런던 대학을 구성해 런던 대학의 명의로 졸업장을 수여하고, 참여대학 학생에게 주요 시설을 공동 활용할 수 있도록 개방하고 있는 모델들이 있다”고 강조했다.그는 또 “이런 식으로 연합 체계 고도화 논의가 공유대학 차원에서 논의가 활발해지면, 그 부분에 있어 법적‧제도적 기반을 마련해나가야 할 것으로 생각한다”고 밝혔다.■ 권역별 주관 체계 확정… 제도 기반 마련 과제 = 교육부가 주도하는 ‘5극3특 공유대학’과 ‘초광역 성장엔진 인재육성’ 사업은 각각 협의체 구성을 달리 하고 있다. 우선 5극3특 공유대학은 9개 거점국립대가 주관대학을 맡았다. 권역별로 보면 동남권은 경상국립대‧부산대, 서남권은 전남대, 대경권은 경북대, 중부권은 충남대‧충북대다. 강원‧전북‧제주에서는 강원대‧전북대‧제주대가 주관한다.초광역 성장엔진 인재육성의 경우 경남‧경북‧세종‧전남광주통합특별시‧전북‧충남 등 6개 광역지자체가 주관한다. 주관대학 6곳 가운데 국립금오공대와 국립목포대를 뺀 경남대‧고려대(세종)‧우석대‧단국대 4곳이 사립대다.이번 포럼에선 초광역 사업 추진 과정에서 발생할 수 있는 쟁점을 미리 조율하고, 실효성 있는 초광역 거버넌스 협력 방안을 모색하기 위한 논의가 이뤄졌다.한편, 초광역 협력 논의는 포럼을 시작으로 엑스포 기간 내내 이어진다. 같은 날 오후 전국대학 앵커사업 성과공유‧미래전략 포럼과 거점국립대 패키지 지원대학 추진 전략 세미나가 동시에 열렸다. 특히 마지막 날인 내달 2일에는 지역 정주를 위한 계약학과 활성화 세미나가 예정돼 있다.출처 : 한국대학신문 - 411개 대학을 연결하는 '힘'(https://news.unn.net)
2026.10.02

동북아 산학연협력, 성공보다 ‘실패’서 배운다… 한·중·일 국제포럼 개최[현장]
교육부‧연구재단 등 공동 주최… 2026 산학연협력 엑스포 메인무대서 개최시안교통리버풀대‧야마가타대‧계명대 교수 기조발표한중일 산학연 전문가 참여… 동북아 협력 의제 논의[고양=한국대학신문 김영식 기자] 학령인구 감소와 지역 불균형이라는 과제를 함께 안고 있는 한국‧중국‧일본의 산학연협력 전문가들이 1일 한자리에 모였다. 이들은 서로의 성공 경험은 물론, 실패 사례까지 공유하며 깊이 있는 논의의 장을 함께 마련했다. ‘지역성장 인재양성체계(앵커‧ANCHOR)’ 전환 첫해를 맞은 국내 대학들이 이웃 나라의 시행착오에서 참고할 지점을 찾는 자리로 평가된다.이날 경기 고양 일산 킨텍스 제2전시장에서 ‘2026 한중일 산학연협력 국제포럼’이 열렸다. 이는 전날 개최된 2026 산학연협력 엑스포 부대행사로, 오전 10시부터 두 시간 동안 진행됐다. 교육부와 한국연구재단, 열린산학연포럼, 한국산학협력정책학회가 공동으로 마련했으며, 일본어‧중국어 동시통역이 제공됐다. 포럼의 초점은 동북아 3국의 산학연 협력 네트워크를 넓히고 글로벌 혁신 역량을 키울 의제를 찾는 데 맞춰졌다.국내에서는 지난해 ‘지역혁신중심 대학지원체계(라이즈‧RISE)’ 도입 이후 대학 재정지원 권한이 광역지자체로 넘어갔다. 이에 따라 대학과 지역 기업, 연구기관의 협력 성과를 지역 단위로 평가하는 구조가 자리 잡았다. 올해 체계가 앵커로 바뀌면서 정부는 5극3특 초광역 전략과 연계한 인재 양성을 전면에 내세웠다. 이에 지역 협력 모델을 설계하는 과정에서 해외 대학이 지역 산업과 관계를 맺어온 방식은 비교 기준점이 될 수 있다는 평가다.이날 포럼에서 김봉문 한국연구재단 중앙RISE센터장은 개회사를 통해 “오늘날 기술과 인재, 산업은 국가와 지역의 경계를 넘어 빠르게 연결되고 있다”며 “산학연 협력도 대학과 지역, 나아가 국가의 경계를 넘어 서로 다른 경험과 역량을 잇는 더 넓은 협력으로 나아가야 한다”고 했다.이어 “이번 포럼은 한중일 3국의 성공 사례와 함께 실패 경험까지 나눈다는 점에서 더욱 의미가 있다”면서 “성공의 경험은 우리가 나아갈 방향을 보여주고, 실패의 경험은 같은 시행착오를 되풀이하지 않게 해주는 소중한 자산이기 때문”이라고 강조했다.김 센터장은 “화이부동(和而不同)은 서로 다름을 인정하면서도 조화를 이룬다는 뜻이다. 한중일 세 나라는 산업 구조와 대학의 역할, 산학협력이 발전해 온 방식이 저마다 다르다”며 “그래서 어느 한 나라의 모델을 정답으로 삼기보다 서로의 성공과 실패에서 배우고, 각국의 강점과 여건에 맞는 해법을 함께 찾아가는 것이 더 중요하다”고 밝혔다.그는 또 “오늘 중국과 일본, 한국의 다양한 사례를 공유하면서 각국의 강점을 바탕으로 3국이 함께 고민해야 할 산학연 협력의 새로운 의제를 발굴하는 뜻깊은 계기가 되기를 바란다”고 맺었다.■ 中, 국가 주도 산학융합에도… “대학‧기업 동반 성장할 제도 기반 부족” = 기조발표는 국가별로 20분가량씩 이어졌다. 중국 시안교통리버풀대 샤오쥔 장 교수, 일본 야마가타대 히로유키 오노 교수, 계명대 김범준 교수가 차례로 연단에 올랐다.우선 시안교통리버풀대 장 교수는 “우리 대학은 중국과 영국이 함께 세운 합작 대학으로, 기존 방식과 다른 차원의 산학협력을 목표로 한다”라며 “전담 체계를 갖춰 중국 현지 기업들과 협력하고 있다”고 밝혔다.이어 “중국 정부는 산학협력을 국가 정책으로 추진하고 있다. 기술혁신과 미래 신산업을 연계해 생산요소를 재배치하려는 것으로, 생산력을 키우는 핵심 수단으로 산학협력을 보고 있다”면서 “특히 교육‧산업‧인재를 하나로 묶는 ‘삼위일체’ 구조를 강조하며, 정부가 직접 나서 경쟁력 강화 조치를 이어왔다”고 했다.그러면서 “본격적인 추진은 2013년 시작됐다. 기술 R&D 협력에서 출발해 직업교육 분야의 산학융합 교육으로 범위를 넓혔다”면서 “2019년 이후 현재까지 45개의 산학융합 플랫폼이 만들어졌고, 주요 국유기업과 대학 간 협력에서 성과가 나왔다. 투입된 예산은 10억 위안 규모다. 2022년에는 직업교육 관련 정책이 새로 발표되면서 기업‧정부‧학교가 함께하는 다층적인 협력 체계가 구축됐다”고 말했다.장 교수는 또 “다만 산학융합 현장에는 여전히 어려움이 많다. 먼저 기업과의 협력 구조 자체에 한계가 있다. 직업학교는 학생 기술 향상을 목표로 하면서도 실제로는 학과 지식 위주로 교육한다”며 “그 결과 학생들은 기술이 어떻게 응용되고 상용화되는지, 즉 ‘스킬의 논리’를 이해하지 못하는 경우가 많다”고 강조했다.장 교수는 “원래 산학협력은 실제 기술 하나를 제품 개발로 연결하는 상용화 연구가 돼야 한다. 그러나 학생들이 지역대학과 함께 실질적인 문제를 해결하는 데는 한계가 있다”며 “대학은 기업과 밀접하게 움직여야 하지만 교육을 우선하는 기관이라는 점이 걸림돌이다. 여기에 AI의 빠른 발전이 학습 방향 자체를 바꾸고 있다. 학생들은 AI 시대의 실제 산업 현장을 마주해야 하는데, 기존 교육 방식으로는 이를 따라가기 어렵다”고 설명했다.이어 “성장 논리 측면에서도 과제가 있다”라며 “대학과 기업이 함께 성장할 수 있는 제도적 기반이 아직 부족하다. 학생들이 미래 사회에서 어떤 가치를 배우고 만들어낼 수 있을지에 대한 새로운 교육 방안이 필요하다”고 했다.마지막으로 그는 “우리 대학이 가장 중요하게 보는 것은 생태계 구축이다. 오랜 시간이 걸리는 일이지만, 기업 협력을 통해 학생이 실질적인 혜택을 받는 프로그램을 만드는 데 집중하고 있다”라며 “의미 있는 기술혁신을 학생 교육 혁신으로 이어가고, 기존 교육 방식과 전공 교육을 어떻게 깊이 결합할지 연구하고 있다. 학생이 프로젝트에 이름만 올리는 수준에 머물지 않도록 스스로 연구하고 제품 개발까지 해내는 연구 환경을 조성하는 것이 목표다. 궁극적으로는 학생 한 사람 한 사람이 AI를 활용해 높은 사회적 가치를 만들어내도록 하겠다는 구상”이라고 했다.이어 오노 교수는 일본 지방대학 사례를 통해 J-PEAKS 제도를 소개했으며, 특히 우리나라의 RISE(현 앵커)와 차이점에 대해 집중 설명했다.■ “대학, 신뢰 네트워크 되면 기업 협력 따라올 것” = 마지막으로 계명대 김범준 교수는 “예전에는 각 대학 안에서 산학협력단이 운영돼 오다가 2010년대 들어 산학협력이 산학연 협력으로 크게 확장됐다. 산학협력의 중요성이 점점 커지던 시기였다”라며 “이후 지금까지 산학협력이 매우 강조되는 시기가 이어지고 있고, 그 과정에서 라이즈(RISE), 지금은 앵커(ANCHOR)라고 부르는 체계가 도입됐다”고 말했다.이어 “저는 산학협력이 대한민국 경제 발전에 굉장히 큰 역할을 했다고 생각한다”며 “다만 2000년대 초반 대학들이 산학협력을 본격적으로 시작했지만, 대학 자체 재정만으로는 감당하기 매우 어려운 상황에 놓이게 됐다”고 밝혔다.김 교수는 또 “대학들은 학령인구 감소와 오랜 기간 이어진 등록금 동결, 수도권 집중 같은 문제에 맞닥뜨렸다. 교육과 연구라는 본연의 기능에 더해 산학협력까지 주도적으로 이끌기에는 상당히 어려운 환경이었다”라며 “산학 공동 기술개발이나 기술사업화 같은 일을 대학들이 자체적으로 많이 해 왔지만, 재정적으로는 꽤 힘든 시기가 있었다. 그때 마침 링크(LINC)라는 획기적인 사업이 등장하게 된다”고 강조했다.그러면서 “그 덕분에 산학협력 분야에서 상당히 많은 변화를 겪었고, 저도 그 시기에 여러 가지 일을 해볼 수 있는 기회가 있었다. 대표적인 것이 대학의 산학협력 체계를 갖추는 일이었다”라며 “그전까지 산학협력단은 연구비 관리에 특화된 조직이었다. 저는 산학협력단이 연구비 관리에 그치지 않고 인재 양성과 기업 지원, 창업 지원까지 맡아 종합적인 산학협력을 이끄는 대학 내 기구로 자리 잡도록 하는 데 많은 노력을 기울였다”고 했다.또한 그는 “향후 한중일 대학 간 협력 관계가 만들어지면, 이를 토대로 기업들 사이의 협력도 이뤄질 수 있다. 그래서 1계층은 대학, 2계층은 기업으로 구성되는 개념적 모델을 제안했다”라며 “대학은 나름의 신뢰를 제공하는 네트워크로 작동할 수 있고, 기업은 대학을 통해 파트너를 발굴하고 신뢰를 확보할 수 있다. 예산 역시 대학을 통해 확보한다면 더 효과적일 수 있을 것”이라고 내다봤다.이어진 토크콘서트는 원광대 남궁문 교수가 사회를 맡았다. 이날 발표자 3명과 이석중 라온피플 대표, 한경국립대 김상훈 교수, 과학기술정책연구원 김선우 박사 등이 동북아 3국 산학연협력의 현재와 미래를 두고 40분간 토론을 이어갔다.출처 : 한국대학신문 - 411개 대학을 연결하는 '힘'(https://news.unn.net)
2026.10.02

[2026 산학연협력 EXPO] ‘앵커 초광역 협력포럼’에서 ‘5극3특’과 초광역 협력체계 집중 논의
“초광역 협력은 개별 사업 아닌 법 ㆍ예산으로 뒷받침되는 하나의 체계"교육부 김혜민 사무관, “현장의 의견을 최대한 듣고 제도ㆍ 사업에 반영”대학과 기업, 지방자치단체 등 지역 혁신 주체들이 산학연 협력 성과와 미래 발전 방향을 공유하는 ‘2026 산학연협력 엑스포’가 30일 경기 고양시 킨텍스에서 개막했다.교육부와 경기도가 공동 주최하고 한국연구재단이 주관하는 이번 엑스포는 올해로 19회째를 맞았다. ‘지역과 인재를 잇는 산학연, 미래성장의 새로운 엔진’을 주제로 대학·기업·지자체 등 362개 기관이 참여해 산학연 협력 성과를 선보이고 지역과 산업, 인재를 연결하기 위한 다양한 방안을 논의한다.특히 이날 열린 ‘앵커 초광역 협력포럼’에서는 지역성장 인재양성체계(앵커)의 핵심 정책인 ‘5극3특’과 초광역 협력체계의 추진 방향이 집중적으로 논의됐다.김봉문 한국연구재단 중앙RISE센터장은 인사말을 통해 “5극3특 국가 균형 성장 전략은 지역 간 경쟁을 넘어 협력을 통해 각 지역의 강점을 연결하고 새로운 성장 동력을 만드는 것”이라며 “대학과 지자체, 기업 등 지역 혁신 주체 간 긴밀한 협력이 무엇보다 중요하다”고 강조했다.김 센터장은 특히 새롭게 추진되는 공유대학 사업과 초광역 성장엔진 인재육성 사업을 언급하며 “권역별 특성과 산업 수요를 기반으로 초광역 차원의 인재를 양성하고 지역의 성장을 실현하기 위한 핵심 사업”이라고 설명했다.이어 “서로 다른 지역의 경험과 역량을 공유하고 공동의 과제를 발굴해 지속 가능한 협력체계를 만들어 갈 때 더 큰 지역혁신 성과를 창출할 수 있다”며 한국연구재단도 교육부 및 지방정부와 함께 현장의 목소리를 반영하고 필요한 지원을 지속하겠다고 밝혔다.이어진 정책 브리핑에서는 교육부 지역대학지원과 김혜민 사무관이 앵커의 재구조화 배경과 5극3특 공유대학 및 초광역 성장엔진 인재육성 사업의 구체적인 추진 방향을 설명했다.김 사무관에 따르면 기존 지역혁신중심 대학지원체계(RISE)는 2026년 4월 지역성장 인재양성체계(앵커)로 재구조화됐다. 2025년까지 지역별 대학 지원을 위한 행정·거버넌스 기반을 구축했다면, 2026년부터는 지역 특성·전략산업·대학의 특성화 역량을 연결하고 행정 경계를 넘어선 초광역 협력을 강화하는 데 정책의 초점을 맞췄다.이에 따라 사업은 크게 지방정부가 주도하는 자율 인재육성과 중앙정부가 초광역 협력을 지원하는 사업으로 구분해 추진된다. 특히 이날 포럼의 핵심 논의 대상인 5극3특 공유대학과 초광역 성장엔진 인재육성 사업에는 약 2천억원 규모의 재원이 투입될 예정이다.5극3특 공유대학 사업은 권역별 거점국립대가 주관하고 국·공립 및 사립대, 전문대 등이 함께 참여하는 방식으로 추진된다. 올해 9개 거점국립대에 총 1천200억원이 지원된다.공유대학의 주요 과제는 전략산업 분야 공동 교육과정 운영, 교원·석박사 인력 등이 참여하는 공동연구, 대학 간 시설·장비 공동 활용 등이다. 교육부는 대학과 지역 간 지속적인 소통과 협업을 위해 상설 협의기구 구축도 주문했다.초광역 성장엔진 인재육성 사업은 6개 모델을 중심으로 추진된다. 교육부는 19개 모델의 신청을 받아 6개 모델을 선정했으며, 모델별 연간 약 150억원 규모로 4년간 최대 600억원을 지원할 계획이다. 이를 통해 2030년까지 약 1만4천명의 지역 인재를 양성한다는 목표다.사업 선정 과정에서는 지역과 산업의 수요를 객관적으로 분석했는지, 산학일체형 인재양성 모델이 실현 가능한지, 지방정부 간 초광역 협업 구조가 명확한지 등을 중점적으로 평가했다.교육부는 선정 이후에도 매년 성과 점검을 실시해 사업의 추진 상황과 협업 성과 등을 관리할 방침이다. 김 사무관은 “선정은 출발선이고 성과는 지금부터 만들어 가야 한다”며 초광역 단위의 실질적인 거버넌스 구축을 강조했다.특히 권역별 협력체계뿐 아니라 개별 사업의 특성에 따라 별도의 초광역 거버넌스를 구성할 수 있도록 하고, 초광역 전담기관이나 협업위원회 등 제도적 기반을 마련해 대학과 지자체, 산업계가 지속적으로 소통할 수 있는 구조를 만들어야 한다고 설명했다.중장기적으로는 대학 간 교육과정 공유를 넘어 공동 학위·인증, 디지털 배지, 마이크로디그리 등 다양한 교육·연구 협력체계를 고도화하는 방안도 제시됐다. 나아가 권역별 공유대학을 대학 연합체 수준으로 발전시키고 공동 시설 활용과 학위·인증체계 등을 제도화하는 방안도 검토 과제로 제시됐다.김 사무관은 “초광역 협력은 이제 단순한 개별 사업이 아니라 법과 예산으로 뒷받침되는 하나의 체계이자 중앙정부와 지방정부가 함께 참여하는 플랫폼으로 볼 필요가 있다”며 “현장의 의견을 최대한 듣고 제도와 사업에 반영하겠다”고 밝혔다.이번 포럼은 지역 간 경쟁 중심의 대학·산업 정책에서 벗어나 행정구역을 넘어 대학과 지자체, 기업이 공동으로 인재를 양성하고 지역산업의 성장동력을 확보하는 초광역 협력체계의 필요성을 확인하는 자리로 마련됐다.교육부와 한국연구재단은 향후 권역별 협력 거버넌스를 강화하고 공유대학 및 초광역 인재육성 사업을 통해 지역의 산업 수요와 대학의 교육·연구 역량을 연결하는 한편, 현장 중심의 성과 창출을 지원해 나갈 계획이다.출처 : 공뉴스(https://www.bzeronews.com)
2026.10.02

[2026 산학연협력 EXPO] 전국대학 앵커사업, ‘지역 정주·초광역 협력’ 성과로 잇는다
‘184개 일반대학’ 성과·경험 공유‘2차 연도’ 인재 양성·정착 논의‘대학·기업·지자체’ 협력 확대 주문앵커사업 2차 연도를 맞은 전국 대학과 지역센터 관계자들이 지역 인재의 이탈을 줄이고 대학 간 협력으로 산업 성장을 뒷받침할 방안을 논의했다.30일 오후 경기 일산 킨텍스 제2전시장 301~302호에서 ‘전국대학 앵커사업 성과공유 미래전략 포럼 및 발전총회’가 열렸다.이날 개막한 2026 산학연협력 EXPO와 연계한 행사로, 대학 사업단장·부단장과 지역센터장, 실무자 등이 참석했다.한동석 전국대학앵커사업단협의회장(경북대학교 대구앵커사업단장)는 지역 산업의 급격한 변화와 인공지능 확산, 학생들의 지역 이탈을 사업 현장의 과제로 짚었다.대학이 지역에서 필요로 하는 인재를 기르고, 지역의 기반시설과 연구 역량을 산업 발전에 연결해야 한다는 취지다.논의의 무게도 1차 연도의 방향 탐색에서 2차 연도의 성과 창출과 정착으로 옮겨갔다.한 회장은 개별 대학이나 센터의 노력만으로는 한계가 있다며, 각 지역에서 축적한 사례와 경험을 공유하고 다른 대학이 활용할 수 있도록 확산해야 한다고 강조했다.대학·기업·지방자치단체의 협력도 주문했다. 인재가 머물 수 있는 지역 산업을 활성화하고, 협의체가 성과와 아이디어를 나누는 연결 창구 역할을 해야 한다는 설명이다. 회장교인 경북대학교도 이러한 공유 기반을 마련하겠다고 밝혔다.김봉문 한국연구재단 중앙앵커센터장은 이번 포럼을 전국 184개 일반대학의 1차 연도 성과와 경험을 공유하고 2차 연도 정책 현황과 발전 방향을 논의하는 자리로 소개했다.그는 앵커 체계 전환의 핵심을 지역별 혁신에서 초광역 협력으로 범위를 넓히는 데 뒀다.대학이 소속 지역을 넘어 다른 지역 대학과 협력하고, 인재 양성부터 연구개발·기술사업화까지 산업 전반을 지원해야 한다고 설명했다.김 센터장은 대학 현장의 경험이 정책으로 이어지고 대학·지역 간 협력이 실질적인 결실을 맺도록 한국연구재단이 중앙과 지역을 연결하는 역할을 수행하겠다고 밝혔다.한편, 지역성장 인재양성체계인 앵커는 지역혁신중심 대학지원체계(RISE)에서 전환된 체계다.이날 설명된 ‘초광역’은 행정구역별로 사업을 추진하는 데서 나아가 서로 다른 지역의 인재·산업·기술 역량을 연결하는 협력 방향을 뜻한다.출처 : 공뉴스(https://www.bzeronews.com)
2026.09.22

교육부, 초광역 성장엔진 인재육성 모델 6개 확정… “산업 연계‧대학 시너지에 방점”
· 4년간 모델당 최대 600억 원… 지역인재 1.4만 명 양성 목표· 반도체‧AI로봇‧재생에너지 등 지역 전략산업별 특화 인재 양성· 교육부 “전혀 없던 새로운 기준 제시 아냐… ‘계획의 완성도’ 점검”[한국대학신문 김영식 기자] 지역성장 인재양성체계(ANCHOR‧앵커/ 옛 RISE)가 지난 4월 시‧도 단위에서 산업‧경제권 단위로 판을 넓힌 지 5개월여 만에 개편의 밑그림이 드러났다. 당시 교육부는 초광역권 발전을 뒷받침하기 위해 인재양성 체계를 확대하고, 지방정부 사업이 실제 지역 정주로 이어지는지를 성과 중심으로 관리하겠다는 기본 방침을 설정한 바 있다.이러한 정부 밑그림은 지방정부‧대학‧기업이 손잡고 제안한 19개 인재양성 모델 가운데 6개를 추려낸 이번 ‘초광역 성장엔진 인재육성사업’ 선정 결과로 구체화됐다. 본지는 이번 사업의 선정 배경과 6개 모델의 세부 내용을 시간순으로 짚고, 교육부 방침을 더해 이번 사업이 갖는 의미에 대해 살펴본다. 그간 시‧도 경계에 갇혀 있던 대학지원 사업이 앵커 개편을 계기로 산업‧경제권 단위로 재편되면서 지역에서 나고 자란 인재가 지역기업에 취업하고 다시 그 지역에 정주하는 선순환 구조를 실제로 만들어낼 수 있을지가 본격적인 시험대에 올랐다.교육부가 지난 8일 공개한 ‘초광역 성장엔진 인재육성사업’ 선정 결과는 지역소멸과 인구절벽이라는 구조적 위기 속 지자체‧대학‧기업이 각자가 아닌 ‘하나’의 단위로 대응할 수 있는지를 가늠하는 첫 번째 시험대라는 점에서 의미가 크다는 평가다. 개별 지자체‧대학의 힘만으로는 버거웠던 과제에 대해 행정구역을 넘나드는 협업을 통해 풀어보겠다는 도전이 시작된 셈이다.17일 본지 취재를 종합하면 이번 사업의 뿌리는 지난 4월 교육부가 수립‧발표한 ‘지역성장 인재양성체계(앵커) 추진방안’으로 거슬러 올라간다. 당시 교육부는 초광역권 사업 활성화를 위해 기존 시‧도 단위로 구성된 인재양성 체계를 산업‧경제권 단위로 확대하는 한편, 지방정부 맞춤형 사업이 지역 정주 확대와 같은 실질적 성과로 이어질 수 있도록 관리 방식 자체를 ‘성과 중심’으로 바꾸겠다는 방향을 제시했다.특히 고교 단계부터 취업‧정주까지 이어지는 단계별 인재양성 체계를 구축하고, 권역별 연합형 기술지주회사로 기술이전‧사업화 성과를 키운다는 큰 틀도 동시에 제시됐다.이러한 전략은 대학 전반의 구조개혁 담론과도 결을 같이하는 것으로 보인다. 학령인구 감소로 지방대 상당수가 정원조차 채우지 못하는 상황에서 대학 개별 경쟁력만으로는 지역 산업 수요에 대응하기 어렵다는 문제의식이 초광역 협업 모델 출범의 배경으로 작용해 왔다.반도체‧이차전지 등 특정 산업의 공급망이 하나의 시‧도 안에 갇혀 있지 않고 인접 권역에 걸쳐 있다는 점도 시‧도 단위 지원만으로는 한계가 컸다. 또한 국‧사립대‧전문대가 각자의 강점에 따라 역할을 나눠 맡고, 기업이 교육과정 설계 단계부터 참여해 채용까지 연결하는 산학일체형 구조를 만들겠다는 구상 역시 포함됐다.■ 19개 모델 중 6개 선정… 모델당 4년간 최대 600억 원 지원 = 교육부는 이번 사업을 위해 지방정부와 대학, 기업이 공동으로 기획‧제안한 지역 성장엔진 분야 인재양성 모델을 대상으로 △내용의 혁신성 △지원대상(대학‧기업‧연구소 협의체)의 적절성 △추진계획의 실현가능성 등을 평가했다. 총 19개의 지방정부-대학-기업 협업 모델이 제안됐으며, 이 가운데 최종 6개 모델이 선정됐다. 올해 편성된 예산은 800억 원으로, 모델당 연 100억~150억 원 안팎을 4년간 지원하는 것이 원칙이다.교육부는 이번 심사의 핵심 기준을 크게 두 가지로 설명하고 있다. 교육부 관계자는 본지에 “이번 사업의 핵심 취지는 크게 두 가지”라며 “첫째는 지역의 성장엔진 및 전략산업과 얼마나 긴밀하게 연계돼 있는가, 둘째는 사업에 참여하는 각 대학이 자신들의 강점을 살려 어떤 시너지를 내는가”라고 짚었다.이어 “이번 사업은 성장엔진과 연계한 초광역 인재 육성을 목표로 두고 있다”라며 “그런 만큼 심사 과정에서는 무엇보다 산업과의 연관성을 면밀히 검토했는지, 지역의 전략산업과 성장엔진 둘 다를 제대로 반영했는지를 집중적으로 살폈다”고 설명했다.특히 두 번째 기준인 ‘연계 협력의 시너지’와 관련해 교육부 관계자는 “단일 대학이 개별적으로 신청하는 것이 아니라 여러 지역의 다양한 대학이 함께 참여하는 사업 구조”라며 “따라서 각 대학이 보유한 자원과 강점을 서로 명확히 파악하고, 이를 밀접하게 연계해 인재양성 과정에서 시너지를 낼 수 있도록 사업을 제대로 구성해 왔는지를 점검했다”라고 밝혔다.그러면서 “한마디로 ‘계획의 완성도’를 본 것”이라며 “전혀 없던 새로운 기준을 제시한 것이 아니라, 기본계획에 명시된 사업 취지와 본래의 목적을 각 대학이 충실히 반영하고 잘 준비했는지를 종합적으로 확인했다”고 덧붙였다.교육부는 지방정부 간 상호 업무협약(MOU) 등으로 협력체계를 구축한 경우 가점을 부여했으며, 단일 과제가 아닌 교육‧연구‧취창업 지원을 하나로 묶은 패키지 형태로 모델을 짤 수 있도록 유도했다.또한 협의체 구성과 관련해선 지원대상(대학-기업) 협의체의 경우 원칙적으로 타 시‧도 소재 대학‧기업을 포함시키도록 했는데, 5극(5개 초광역권)에 속한 시‧도는 동일한 권역 내에서, 3특(3개 특별자치 시‧도) 소재 시‧도는 인접 시‧도의 기관을 포함하는 것을 원칙으로 제시했다. 실제 이번에 선정된 6개 모델 대다수는 2~3개 시‧도가 묶인 협의체 형태를 띠고 있다.■ 반도체‧AI로봇‧재생에너지 등 ‘6色’ 인재양성 모델 = 이번에 최종 선정된 6개 모델을 살펴보면 지역별 산업 특성이 뚜렷하게 갈린다.경남‧인천‧강원 권역은 경남대를 주관대학으로 제조 인공지능전환(AX)과 AI로봇 분야에서 4년 누적 2,600명을, 경북‧대구 권역은 국립금오공대를 주관대학으로 반도체 첨단소재부품과 AI제조로봇 분야에서 3,000명을 양성한다는 목표를 세웠다. 세종‧충북 권역은 고려대 세종캠퍼스를 주관대학으로 반도체 분야 2,800명을, 전남‧광주 권역은 국립목포대를 주관대학으로 재생에너지 분야 1,500명을 목표로 잡았다. 전북‧경기 권역은 우석대가 주관해 수소와 피지컬AI 융합 분야에서 2,000명을, 충남‧경기‧대구 권역은 단국대가 주관해 AI 기반 첨단바이오 분야에서 2,000명을 각각 양성하겠다고 밝혔다.6개 모델이 내건 목표를 모두 합치면 4년간 약 1만 4,000명 규모다. 목표 인원이 가장 많은 곳은 3,000명을 내건 경북‧대구 권역이었고, 가장 적은 곳은 1,500명을 제시한 전남‧광주 권역으로 두 배 가까운 차이를 보였다.권역별 세부 추진 전략과 관련해 우선 경북‧대구는 8개 참여대학의 학사제도와 교육과정을 공동 운영하는 ‘원 캠퍼스’ 체계를 구축하고, 대경권을 단일 취업권으로 묶어 취업‧창업‧지역정주로 이어지는 ‘원 커리어’ 경로를 조성키로 했다. 특히 연구기술 사업화 측면에서 기업 수요에서부터 연구를 거쳐 시장에 도달하는 3단계 사슬로 기술이전·창업 투자 성과를 창출하는 한편, 연합 TLO 기반으로 대경권 Open R&BD 허브를 구축하고 패키지형 기술사업화를 확대한다는 방침이다.이어 세종‧충북 권역은 반도체 전 공정을 다루는 16개 과목의 공동 마이크로디그리 과정을 만들고, 데이터사이언티스트 자격증을 활용한 고수준 반도체 전문가 단기과정도 운영한다. 전북‧경기 권역은 10개 대학이 참여해 수소 기업 주도의 교과목을 설계하고, 연 4회 산업체 현장탐방(H-Tour) 프로그램으로 학생과 기업의 접점을 늘리기로 했다. 기업연계 PBL 팀티칭도 운영할 계획이다.경남‧인천‧강원 권역은 대학 간 우수 교과목을 공동 개방하는 ‘공유하는 대학’ 체계를 축으로 마이크로디그리 이수 실적에 따라 앵커기업 공동 명의의 디지털 배지‧직무역량 인증서를 발급하기로 했고, 전남‧광주 권역은 참여 기관이 교육과정 설계부터 성과관리까지 책임지는 초광역 인재양성 체계로 고비용‧소규모 심화과정의 ‘규모의 경제’를 확보하기로 했다. 특히 취‧창업 지원과 관련, 학생 1인당 평균 2회 이상의 기업 현장문제 해결 경험을 축적함으로써 K-그리드‧RE100 분야 즉시 투입 가능한 역량을 확보한다.충남‧경기‧대구 권역은 단국대를 허브로 4개 특화 대학을 스포크로 두는 ‘초연결 공동교육’ 체계를 짜고, 아이디어 발굴부터 투자 유치와 법인설립까지 이어지는 완주형 기술창업 지원체계를 갖추기로 했다. 특히 △유연학사제도‧이수체계 표준화 △JA교원 양성‧공유체계 △기업문제형 AX-PBL 및 현장‧연구 연계 등 방안으로 이를 뒷받침한다.교육부는 이번 선정 결과에 대해 “중앙‧지방정부의 산업 정책과 지역기업의 인력 수요를 면밀히 분석하고, 지방정부‧대학‧기업 간 효율적인 협업구조를 설계한 데 대한 점검”이라고 평가했다. 특히 메가존(경남‧인천‧강원), 유한양행(충남‧경기‧대구), SK하이닉스(세종‧충북) 등 권역 내 앵커기업과 대학의 협력이 단발성 프로젝트가 아니라 중장기 파트너십으로 설계된 점도 긍정적으로 평가받은 요소로 꼽혔다.6개 모델은 인재양성 외에 정주취업, 창업, 기술사업화 영역에서도 각각 성과지표를 설정한 가운데, 지역 취업률 목표는 세종‧충북 권역이 75%로 가장 높았고 경북‧대구 권역은 반도체 소부장‧AI로봇 분야 취업률을 60%로 설정하는 등 권역별로 편차가 존재했다. 기술사업화 영역 또한 충남‧경기‧대구 권역은 4년 누적 기술료 수입 10억 원을, 전북‧경기 권역은 기술이전 계약 8건을 목표로 제시하는 등 권역별 산업 성숙도 등에 따라 지표 성격이 갈리는 모습을 보였다.6개 모델은 이의신청 기간(약 10일간)을 거쳐 이달 중으로 재정지원 규모가 최종 확정된다. 이후 매년 평가를 통해 인재양성 성과에 따라 지원액이 차등 조정될 계획이다.한편, 초광역 모델 선정 작업이 마무리된 만큼 이제 마련된 계획이 실제 성과로 이어지는지를 확인하는 향후 과정에 관심이 쏠린다. 제시된 목표대로 4년간 1만4,000명에 달하는 인재를 양성하더라도 이들이 실제 해당 권역에 정주해 취업했는지를 검증하는 작업이 뒤따라야 앵커 사업 전반에 걸친 실효성을 가늠할 수 있다. 특히 여러 지자체‧대학‧기업으로 구성된 협의체 구성 속 예산 배분과 성과 책임 소재를 둘러싼 참여주체 간 조율 부담도 커질 수 있는 만큼, 이에 대한 추가 방안 마련 또한 시급하다는 목소리가 나온다.출처 : 한국대학신문 - 411개 대학을 연결하는 '힘'(https://news.unn.net)
2026.07.30

[단독] 교육부, 앵커(ANCHOR) 사업비 지침 세 번째 개정… 수익금 지방비 반납‧성과급 증빙 강화
· 위약금‧환율차익 등 부수수익, 국고 전액 반납 → 국비‧지방비 분할 반납으로 전환· 성과급 지급 증빙요건 신설… ‘나눠먹기식’ 차단 범위 전담조직‧사업조직 간 확대· 산학협력 공간‧현장훈련(OJT) 운영비 신설… 지침상 명칭도 RISE에서 앵커로 변경[한국대학신문 김영식 기자] 지난 4월 ‘지역혁신중심 대학지원체계(RISE‧라이즈)’가 ‘지역성장 인재양성체계(ANCHOR‧앵커)’로 전면 개편된 이후, 교육부가 사업비 집행 및 관리 지침을 재차 손질했다. 지난해 RISE 출범 이후 세 번째 개정이다. 지난 3월 초광역 과제 편입과 인건비 비율 체계 재편을 골자로 한 2차 개정에 이어, 이번 3차 개정은 수익금 반납 방식과 성과급 지급 검증 절차에 방점을 찍고 있다. 지침 곳곳에 남아있던 ‘라이즈’ 표기가 ‘앵커’로 일괄 수정되며 지난 4월 정책 전환이 실무 지침에도 본격적으로 반영되는 모양새다.현재 앵커는 지자체별 자체평가를 거쳐 교육부 연차점검을 코앞에 둔 상황으로, 이번 개정은 그간 현장에서 누적된 정산‧집행상 쟁점을 정리하는 데 무게를 뒀다는 평가다. 특히 성과급 부정 집행을 둘러싼 우려가 반복 제기돼온 만큼, 이번 개정에서는 지급 대상 검증 절차를 한층 촘촘하게 다듬은 대목이 두드러진다.■ 수익금 반납 기준 변경… 부수수익 국비·지방비 분할 반납 = 29일 본지 취재를 종합하면, 교육부는 지난달 ‘지역성장 인재양성체계(앵커) 사업비 집행 및 관리 지침(개정)’을 발표하고 지자체‧대학 등 지역 앵커 현장과 공유했다.교육부 관계자는 이날 본지와 통화에서 “이번 3차 지침 개정은 2026년 앵커 체계로 통합된 재정지원사업을 중심으로 현장에서 발생하는 각종 애로사항을 해소하기 위해 이뤄졌다”며 “앵커 체계 통합 이후에도 기존 사업을 통해 현장에서 쌓여 온 역량과 자원이 효과적으로 활용될 수 있도록 하기 위함”이라고 설명했다.이어 “예컨대 ‘조기취업형 계약학과’ 사업을 통해 운영돼온 계약학과에서는 학생이 기업 현장훈련(OJT) 과정에 참여해 실무 역량을 길러야 한다. 그러나 해당 과정에 대한 지원 근거가 그동안 지침상 부재했다는 점에서 학생의 현장 역량 강화를 안정적으로 지원하기 위해 근거를 마련했다”라며 “또한 ‘대학 내 산학연협력단지 조성지원’ 사업을 통해 대학 내에서 기업이 활동할 수 있는 ‘산학협력 공간’을 조성해야 하지만 사업비 집행 근거가 다소 불명확했다. 이를 보완해 지역 내 산학연협력 활성화를 도모할 계획”이라고 했다. 그러면서 “이 외에도 ‘앵커’로의 사업 명칭 변경 사항을 지침에 반영했다”고 덧붙였다.이번 3차 개정에서 가장 실질적 변화는 ‘수익금 처리 기준’ 대목으로 보인다. 기존 지침은 계약 관련 위약금 수입, 해외 집행금액의 환율 차이에 따른 수익금, 4대보험 정산 반환금, 카드포인트 등 부수적 수익 전액을 국고로 반납하도록 규정했다. 이번 개정을 통해 해당 조항은 ‘재원별 비율에 따라 국비 및 지방비로 반납’하는 방식으로 바뀌었다.앵커 사업비는 국비(국고보조금)와 지방비(지자체 대응자금)가 혼합 편성되는 구조인 만큼, 그간 부수수익이 발생 재원과 무관하게 전액 국고로 귀속되는 데 대한 지자체 측 문제 제기가 있었던 것으로 풀이된다. 이번 개정으로 지방비 투입 비율만큼 지자체도 반납분을 나눠 받을 수 있는 근거가 마련된 셈이다. 다만 재원별 비율 산정 방식에 대한 세부 기준은 이번 개정 문서에 별도로 명시되지 않아 향후 지역앵커센터 단위의 세부 운영 기준 마련이 뒤따를 필요가 있다는 지적도 나온다.■ 성과급 지급 증빙요건 신설… 인센티브 체크리스트 3개→4개 항목으로 = 지난 2차 개정에서 인센티브 집행 체크리스트 자체를 의무화했다면, 이번 3차 개정은 그 체크리스트의 내용을 한층 구체화했다. 기존 집행 전 점검 항목은 △성과급 지급 대상자 해당 여부 △성과평가규정‧기준 마련 여부 △교직원 안내 여부 등 3개였다.이번 개정으로 ‘성과급 지급대상자에 대해 실제 해당 업무를 수행했고, 앵커 사업에 기여했음을 증명하는 증빙(인사명령, 업무분장표, 사업 성과물)을 확인하였는가’라는 항목이 새롭게 추가돼 점검 항목이 4개로 늘었다. 특히 ‘단순 결재자(관리자), 단순 회의 참석자, 일반 행정인력 등 대학 앵커사업 기여도를 확인할 수 없는 인력에게 성과급 지급 불가’라는 문구가 명시된 점이 눈에 띈다. 그간 사업단 명목상 구성원으로 등재만 돼 있을 뿐 실질적인 기여가 불분명한 인력에게까지 성과급이 지급되는 사례가 감사나 정산과정에서 문제로 지적돼온 데 따른 보완 조치로 해석된다.이른바 ‘나눠먹기식’ 지급을 차단하는 조항의 적용 범위도 넓어졌다. 기존에는 ‘나눠먹기식 지급 불가’라는 문구만 존재했으나, 이번 개정으로 ‘전담조직 내 인력 간, 사업관련 조직 간 나눠먹기식 지급 불가’로 대상이 더욱 구체화됐다. 성과평가 자체 기준 수립 의무 대상도 기존 COSS에서 COSS‧SCOUT로 확대되면서 초광역 과제 전반에 걸쳐 성과급 지급 근거를 갖추도록 하는 방향으로 정리됐다.■ 산학협력 공간‧현장훈련(OJT) 운영비 신설 = 예산 편성 항목별 사용 용도에도 변화가 있다. 교육‧연구 프로그램 운영비 항목에는 ‘현장훈련(OJT) 운영비’가 새롭게 추가되면서, 그 세부 계획수립과 학습 관리 절차는 ‘계약학과 설치‧운영 규정’을 따르도록 근거가 명시됐다. 2차 개정에서 현장실습학기제 운영비만 규정돼 있던 것과 비교하면, 재직자‧계약학과 연계형 교육과정에 대한 지원 근거가 한층 넓어진 셈이다.교육‧연구 환경개선비 항목의 적용 공간 범위도 확대됐다. 기존에는 강의실‧실험실‧실습실‧도서관 등 ‘교육‧연구 공간’으로 한정돼 있었으나, 이번 개정을 통해 ‘교육‧연구‧산학협력 공간’으로 범위가 넓어졌다. 이와 함께 ‘대학 내 기업‧연구소 유치 및 지원을 위한 산학협력 공간 조성 등에 필요한 환경개선 제반 비용’도 신규 사용 용도로 추가됐다. 2차 개정에서 도서관을 지원 대상 공간으로 편입한 데 이어, 이번 3차 개정은 산학협력단지‧기업연구소 유치와 직결되는 공간까지 지원 범위를 넓힌 것으로, 지‧산‧학‧연 협력 기반 조성에 무게를 둔 조치로 읽힌다.연구시설‧장비 도입 기한 규정도 손질됐다. 기존에는 ‘당해 사업연도 종료일 2개월 전까지 구입‧설치 또는 임차를 완료’하되, 여러 사업연도에 걸친 구축의 경우 완료 시점을 기준으로 적용한다는 원칙만 있었다. 이번 개정에선 해당 예외 적용 조건을 ‘도입 심의 당시 차년도 또는 여러 사업연도를 거쳐 도입하는 것으로 심의를 받은 경우’로 구체화했다.아울러 도입완료 기한 내 도입하지 못해 사업비 이월이나 변경심의를 거쳐 차년도 도입을 승인받은 경우, 이월 기간 종료 2개월 전까지는 도입을 완료해야 한다는 조항도 새로 담겼다. 장비 도입 지연이 반복되는 사례를 막기 위한 절차적 보완 방안으로 보인다.지역 한 앵커센터장은 이날 본지에 “이번 3차 개정에서 수당, 인건비, 성과급, 기타 확인사항 등이 명문화‧규정화되면서 전반적으론 긍정적으로 평가한다”라며 “다만 자체평가, 연차점검 등 일정이 빡빡해 아직 지역 센터들의 숙지 정도는 낮은 상황”이라고 했다. 이어 “(이번 3차 개정은) 지난 2차 개정보다 더욱 강화된 지침으로 보인다. 기존 지침보다 조금 더 구체화됐고, 그만큼 관리‧통제도 엄격해진 것 같다”라고 덧붙였다.그는 또 “각 대학에는 표준현장실습 프로그램이 진행 중인데, 지역 정주형이라는 앵커 취지 때문에 관내 실습을 우선시하고 있다. 그런데 실제로는 대학 여건상 그게 쉽지 않은 곳이 많다. 대학들이 지역 경계선에 위치한 경우가 많기 때문”이라며 “표준현장실습은 교육받은 곳에서 바로 취업하는 개념은 아니지 않나. 말 그대로 현장실습인 만큼, 이런 부분은 학교의 정성적인 노력으로 바라봐야 한다고 생각한다. 이는 사업비 집행 차원에서도 마찬가지”라고 강조했다.마지막으로 “이번 지침 개정은 한동안 풀어졌던 부분이 다시 묶인 것에 가깝다. 완전히 새로운 강화라기보다는 예전에 완화됐던 부분을 다시 조금 더 엄격하게 정리한 것”이라며 “센터 직원들도 그 부분을 기준으로 보고 있으며, 그래서 내부적으로도 관련 교육을 진행하려 한다”고 밝혔다.■ FAQ로 본 3차 개정 실무 쟁점… RIS 점검 후속조치 성격도 = 이런 가운데 교육부가 이번 3차 개정안과 함께 배포한 FAQ 자료에는 이번 3차 개정에 대한 배경과 실무 적용 기준 등을 드러내는 내용이 담겼다. 지난해 11월 국무조정실 부패예방추진단이 발표한 ‘지자체-대학 협력기반 지역혁신사업(RIS) 운영실태 점검결과’가 이번 개정의 상당수 조항과 맞닿아 있다는 점이 대표적이다.해당 자료를 살펴보면, 교육부는 계약‧구매 절차의 투명성 제고를 위해 가족‧제자 등 특수관계자 거래를 제한하는 확인서 작성, 분할 수의계약 모니터링 강화, 청렴서약서 작성, 국외출장 현지사진‧개인일정 검증 강화 등을 지역앵커센터에 권고사항으로 제시했다. 이러한 성과급 지급 증빙요건 신설이 행정 절차 강화 차원이 아니라 국고보조금 집행 부정 사례에 대한 정부 차원의 점검 결과와 연계하겠다는 의지로 풀이된다.성과급‧보직수당 산정 기준도 FAQ를 통해 한층 구체화됐다. 앵커‧특성화지방대학(글로컬)‧COSS 등 복수 과제에 참여하는 교직원의 경우, 과제별 성과급을 합산해 연간 1인당 1,000만 원을 넘길 수 없다는 원칙이 제시됐다. 다만 초광역 과제 중 COSS에 한해서는 성과급 상한이 1,500만 원까지 확대되는 대신 보직수당 자체는 지급할 수 없다는 점도 명시됐다.국가공무원 신분의 국립대 교직원은 원칙적으로 사업비를 통한 수당‧성과급 지급이 불가능하지만, 글로컬대학으로 선정된 국립대에 한해 지원금의 5% 이내에서 예외적으로 인센티브를 지급할 수 있다는 근거(대학-지역 동반성장 지원방안)도 재확인됐다.수익금‧연구장비 관련 실무 기준도 정리됐다. 특히 대학산학협력단지 운영 과정에서 발생하는 임대료‧장비사용료 등 운영수익은 국고 반납 대상이 아니라 해당 과제에 재투자하는 것이 원칙이다. 연구시설‧장비 도입 기한과 관련해서는 이월이나 변경심의를 거쳐 차년도 도입을 승인받은 경우에도 이월 기간 종료 2개월 전까지는 도입을 완료해야 한다는 원칙과 함께, 1차 사업연도(2025년도) 사업비로 도입하는 경우에 한해 이월 기간 종료일인 2026년 8월 31일까지 도입을 허용하는 경과 규정도 담겼다.초광역 과제(COSS‧SCOUT)의 세부 집행기준 수립 주체도 명확해졌다. COSS의 경우 성과급, 성과형 장학금, 교육‧연구 프로그램 개발‧운영비, 전문가 활용비 등은 개별 대학이 아닌 협의체 주관대학이 세부 집행기준을 수립해 참여대학의 준수 여부를 직접 점검하도록 했다. 특히 SCOUT의 경우 최대 5개 대학이 참여하는 컨소시엄 구조인 만큼, 인건비 등 항목별 편성 비율을 대학별 예산이 아닌 컨소시엄 전체 총사업비를 기준으로 산정하도록 했다.한편, 이번 개정안 전반에는 ‘지역RISE위원회’는 ‘지역앵커위원회’로, ‘RISE지침’은 ‘앵커지침’으로, ‘RISE사업단장’은 ‘사업 전담조직 책임자’로 바뀌는 등 명칭 정비도 동시에 이뤄졌다. 이는 지난 4월 발표된 ‘지역성장 인재양성체계(앵커) 추진방안(RISE 재구조화)’에 따른 사업명의 일괄적인 수정 차원으로, 실제 정책 내용의 변화라기보다는 4월 정책 전환을 사업비 집행 지침에 뒤늦게 반영한 성격이 커 보인다.이번 3차 개정은 지난 2차 개정이 초광역 과제 편입과 유형별 인건비 비율 체계 등 사업 구조 자체를 다룬 것과 결이 다르다는 분석이다. 특히 3차 개정은 사업 구조보다는 정산‧집행 단계에서 실제로 현장에서 불거졌던 쟁점, 즉 부수수익 반납 방식과 성과급 지급의 실질적 검증 문제를 정리하는 데 집중했다는 점에서 차이를 보인다.다만 이번 개정에서도 과제는 여전히 남았다. 대표적으로 회계연도(1~12월)와 사업연도(3월~익년 2월) 불일치에 따른 실무 혼란 해소 등 사안은 이번 개정에서도 포함되지 않았다. 라이즈 재구조화 과정에서 탄생한 앵커가 올해 초광역 과제 확대와 맞물려 집행 구조가 한층 복잡해지는 만큼, 더욱 활발한 현장 소통을 기반으로 후속 개정 조치가 이어질 수 있을지 주목된다.출처 : 한국대학신문 - 411개 대학을 연결하는 '힘'(https://news.unn.net)
2026.07.23

“우수사례부터 실패담까지”… 한국연구재단, ‘앵커 혁신성과‧도전 경진대회’ 개최
· 시그니처 과제‧초광역 협업 등 6개 분야 우수사례 공모… 최우수상 교육부 장관상· “실패도 정책 자산”… 지역혁신 도전‧실패사례 별도 트랙 신설· 대학생‧지역주민도 참여… AI 활용 지역문제 해결 아이디어 공모■ 트랙별 참가대상‧신청방법 달라… 기관 단위부터 개인 참여까지 = 22일 한국연구재단 중앙앵커센터에 따르면 ‘2026년도 앵커 혁신성과‧도전 지역혁신 사례 경진대회’가 개최되며, 선정된 우수사례에 대한 시상은 오는 9월로 예정된 ‘2026 산학연협력 EXPO’에서 이뤄진다. 이번 경진대회는 △앵커-페스티벌(Festival) △앵커-챌린지(Challenge) △앵커-AI 솔루션(AI Solution) 등 3개 트랙으로 구성됐으며, 지역 앵커센터별 자체 심사를 거쳐 오는 31일까지 신청을 접수한다.경진대회 참가 대상은 트랙에 따라 달리 설정됐다. 앵커-페스티벌과 앵커-챌린지는 앵커 사업비를 지원받는 대학 등 기관(단체) 단위로 참가할 수 있으며, 개인 단위 참가는 불가하다. 반면 앵커-AI 솔루션의 경우 앵커 참여 대학 재학생과 앵커 참여 지역 거주민을 대상으로 하며, 1인당 1건에 한해 지원할 수 있다.먼저 ‘앵커-페스티벌’ 트랙은 지역과 대학 간 연계협력을 통해 대학을 중심으로 지역발전 생태계를 조성하고, 지역과 대학의 동반성장을 도모하는 것을 목표로 한다. 참가 분야는 시‧도별 지‧산‧학‧연 협력 생태계 구축 등 지역현안 해결 분야 대표 과제를 다루는 시그니처 과제, 인공지능‧빅데이터‧반도체‧바이오헬스 등 지역 전략‧특화분야와 연계한 신산업 육성, 지역‧권역 간 협업을 통해 앵커 외연을 확장한 초광역 협업, 고용노동부‧보건복지부 등 교육부 외 타 중앙부처 지원 사업과 앵커 체계를 연계한 범부처 연계, 대학‧지자체 관련 제도 정비‧개선에 기여한 제도 개선, 지역-대학 협업을 통해 지역사회 난제를 해결한 지역 현안해결 등 6개 분야로 나뉜다.신청은 지역앵커센터가 자체 심사를 거쳐 분야당 1개 이내 사례를 공문으로 제출하는 방식으로 이뤄지며, 광주‧전남을 아우르는 호남권의 경우 권역 내 자체 심사를 거쳐 분야당 2개 이내 사례를 제출할 수 있다. 제출 자료에는 경진대회 신청서와 증빙자료가 포함되며, 신청서에는 추진목적과 지역혁신을 위한 노력, 대표성과, 환류방안 등이 담겨야 한다. 제출 기한은 7월 31일 오후 5시까지로, 공문 도착시간을 기준으로 한다.전문가 심사는 사전검토와 패널별 서면심사로 진행되며, 추진목적의 합리성(10점), 추진노력의 적정성(25점), 성과의 우수성(30점), 지역혁신 효과성(35점) 등 4개 항목 총 100점 만점으로 이뤄진다. 지역별 자체 심사 단계에서도 해당 기준은 그대로 준용된다.포상 규모는 대상 2점(교육부 장관상, 기관당 50만 원), 최우수상 분야별 1점씩 총 6점(한국연구재단 이사장상, 기관당 30만 원), 우수상 분야별 1점씩 총 6점(20만 원), 장려상 분야별 1점씩 총 6점(10만 원)으로 구성됐다. 부상은 온누리 상품권으로 지급되며, 선정작은 ‘2026 산학연협력 EXPO’와 연계해 전시될 예정이다. 다만 포상 기준에 부합하는 우수사례가 없는 분야는 포상 대상자를 선정하지 않을 수 있으며, 포상 규모와 수는 다른 경진대회 심사 결과를 고려해 조정될 수 있다.두 번째 트랙인 ‘앵커-챌린지’는 성과 중심‧단기 결과 위주의 평가 방식에서 벗어나 과정 중심‧축적형 지역혁신 과제를 확산하고, 실패 경험을 정책 자산으로 전환하는 것을 목적으로 한다. 도전‧실패 사례를 공유해 지속 가능한 사업 추진 동력을 확보하고 현장의 실질적 성장을 지원한다는 취지다.참가 분야는 ‘지역혁신 도전사례’와 ‘지역혁신 실패사례’ 등 2개로 구성된다. 지역혁신 도전사례는 기존 관행을 벗어난 혁신적 시도를 통해 지역별 정책 개선에 시사점을 제공한 사례를 다루며, 대학 인프라가 규정 기준에 다소 미달하더라도 지자체의 정책적 보증을 바탕으로 교육부 특례를 이끌어낸 계약학과 신설 사례 또는 대학 기술지주회사 재원과 지자체 지역혁신펀드를 매칭해 청년 창업가에게 지분 투자 방식으로 자금을 지원한 사례 등이 예시로 제시됐다.지역혁신 실패사례는 1차년도 앵커(옛 RISE) 추진 과정에서 당초 목표 달성에 어려움을 겪었지만 유의미한 시사점을 남긴 사례로, 지자체‧대학‧앵커기업이 협력해 지역정주형 융합전공을 신설했으나 임금 수준과 정주 여건이 기대에 못 미쳐 우수 졸업생의 수도권 이탈을 막지 못한 사례, 대학의 원천기술 고도화 지향과 기업의 단기 양산화 요구가 충돌해 상용화에 실패한 산학 공동 R&D 사례 등이 예시로 담겼다.이에 대한 신청은 지역앵커센터 자체 심사를 거쳐 분야당 3개 이내 사례를 공문 제출하는 방식이며, 호남권은 분야당 6개 이내로 제출할 수 있다. 심사 기준은 도전사례와 실패사례가 각각 다르게 설계됐다. 도전사례는 목표 설정의 도전성(30점), 추진 과정의 적정성(20점), 도전의 중요성 및 성과의 우수성(25점), 정책 환류 실효성 및 파급력(25점)으로 평가된다. 실패사례는 추진 목적의 합리성(15점), 실패 원인 분석의 심층성(30점), 문제 해결 과정의 적정성(20점), 정책 환류 실효성 및 파급력(35점)으로 구성함으로써 차별점을 뒀다.포상은 대상 1점(교육부 장관상, 50만 원), 최우수상 분야별 1점씩 총 2점(30만 원), 우수상 분야별 1점씩 총 2점(20만 원), 장려상 분야별 2점씩 총 4점(10만 원) 규모로 마련됐다. 이 트랙 역시 부상은 온누리 상품권으로 지급되고 선정작은 산학연협력 엑스포와 연계해 전시된다.■ 8월 서면심사 거쳐 9월 시상… 산학연협력 엑스포 연계 성과 확산 = 세 번째 트랙인 ‘앵커-AI 솔루션’은 AI‧데이터 기반 지역 현안 분석을 통해 현장에 적용 가능한 창의적 해결방안을 발굴하고, AI를 활용한 지역문제 해결 역량을 제고해 지속 가능한 앵커 체계 발전 동력을 확보하는 것을 목표로 둔다.참가 현안은 각 지역앵커센터가 지역별로 해결이 필요한 현안을 2개 이내로 선정해 공고한다. 예시로는 권역 내 조선소 채용 데이터와 대학 졸업생 진로 데이터를 AI로 분석해 인력 미스매치를 진단하는 ‘초광역권 문제해결형’, 시간대별‧계절별 유동인구와 소비 패턴을 분석해 소상공인 맞춤형 홍보 전략을 제안하는 ‘지역상권 활성화형’, 고령‧1인 가구 밀집 지역 데이터를 분석해 위기 가구 돌봄 연계 방안을 제안하는 ‘지역 안전형’, 버스 노선‧이용 데이터와 인구 분포를 결합해 교통 취약지역을 발굴하는 ‘기타 지역문제 해결형’ 등 4개 유형이 제시됐다.신청은 지역(권역)의 현안을 AI‧데이터 기반으로 해결할 수 있는 아이디어에 대해 지역앵커센터 자체 심사를 거쳐 5개 이내 사례를 공문 제출하는 방식으로 진행되며, 호남권은 10개 이내로 제출할 수 있다. 제출 자료에는 경진대회 신청서와 증빙자료 외에 AI 활용 데이터 목록(CSV, Excel)이 포함돼야 하고, 데이터 원본은 필요시 별도 제출한다.심사 기준은 지역문제 설정(20점), AI 및 데이터 활용(50점), 정책 환류 실효성‧기대효과(30점)로 구성된다. 세부적으로는 AI‧데이터 활용의 적절성과 분석 결과의 신뢰성(15점), 문제 접근 방식‧AI 활용 방법의 독창성 및 참신성(15점), 생성된 결과물의 완성도 및 우수성(20점) 등이 평가된다. 지역별 자체 심사 단계에서도 중앙에서 제시한 심사 기준과 참가자‧심사자 가이드라인이 그대로 준용된다.포상 규모는 대상 1점(교육부 장관상, 50만 원), 최우수상 2점(한국연구재단 이사장상, 각 30만 원), 우수상 2점(각 20만 원), 장려상 2점(각 10만 원)이다.이들 3개 트랙은 추진 절차를 공유하고 있다. 지역별 자체심사 및 결과 제출을 7월 31일까지 마치면, 8월 중 한국연구재단이 분야별 우수사례에 대한 서면심사를 진행하고, 8월 말 교육부와 한국연구재단이 심사결과를 확정해 통지한다. 이어 9월 30일 포상 및 시상과 함께 산학연협력 엑스포와 연계한 성과 확산도 이뤄질 예정이다. 절차별 추진 일정은 진행 상황에 따라 변동될 수 있다.중앙앵커센터 김봉문 센터장은 이날 본지와 통화에서 “이번 경진대회를 통해 지역별 특색과 강점을 살린 다양한 지역혁신 우수사례 발굴‧공유, 지역혁신 선도모델 창출‧확산 및 지역 경쟁력 강화 등 지역 발전을 위한 과감한 도전을 장려할 계획”이라며 “특히 지역혁신을 위한 도전과정의 실패사례도 적극 공유함으로써 사업 추진 리스크 사전 예방 및 행‧재정적 기회비용 최소화 등 앵커체계 발전의 자산화 노력에도 신경써 나가겠다”라고 밝혔다.출처 : 한국대학신문 - 411개 대학을 연결하는 '힘'(https://news.unn.net)
2026.07.14

‘앵커위원회’ 지역대학 정책 결정에 총장 참여 확대… 대학 전문가 최대 절반
· 14일 국무회의서 일부개정령안 심의·의결· 대학별고사 ‘사전 공모, 청탁’ 입학허가 취소[한국대학신문 주지영 기자] 지역성장 인재양성체계(앵커, ANCHOR)를 추진하기 위해 시·도에 설치되는 지역혁신대학지원위원회 전체 위원의 3분의 1 이상 2분의 1 이하를 대학 총장 등 교육 전문가로 구성한다. 해당 시도교육감은 당연직 위원으로 참여한다.교육부는 14일 열린 국무회의에서 이 같은 내용을 포함한 ‘고등교육법 시행령’ ‘지방대육성법 시행령’ 일부개정령안이 심의·의결됐다고 밝혔다.개정안에는 지방·중앙정부·대학이 공동으로 참여하는 앵커 관련 협력체계 구성·운영 등에 대한 내용이 구체적으로 담겼다. ‘고등교육법’ 개정에 따라 앵커 관련 사항을 심의하는 위원회와 이에 대한 지원 기관을 시·도와 교육부에 각각 설치하도록 규정돼 있다.개정안에 따르면, 시·도지사와 대학 총장이 공동위원장을 맡는 지역혁신대학지원위원회에 당연직 위원으로 교육감을 두고, 전체 위원의 3분의 1 이상 2분의 1 이하를 대학 총장 등 교육 전문가로 구성하도록 했다. 위원회에 대학의 참여를 보장하고 위원 구성의 균형을 확보하기 위해서다.시·도지사와 대학 총장이 공동위원장을 맡는 초광역협업지원위원회의 구성 절차와 함께 교육부 장관이 시·도 간 이견을 조정하는 절차도 규정했다.지역 맞춤형 대학혁신을 뒷받침하기 위해 규제특례 신청·연장 절차도 체계화했다. 정기 신청은 매년 9월 접수해 다음 학기부터 적용하는 것을 원칙으로 하고 수시 신청도 운영한다.이와 함께 지방대학 육성에 관한 계획 수립 주체를 교육부 장관에서 시·도지사로 변경한 ‘지방대학 및 지역균형인재 육성에 관한 법률’ 개정에 따라 시도 기본계획·시행계획 수립·제출·수정 절차와 실태조사의 범위 등을 정했다.이에 따라 시·도지사는 시도 기본계획을 수립해 시작 연도의 전년도 6월 30일까지 교육부 장관에게 제출해야 한다. 시·도지사는 전년도 시행계획의 추진 실적과 해당 연도 시행계획을 매년 2월 말까지 제출해야 한다.교육부 장관은 관계 중앙행정기관의 장과 지방자치단체장의 의견을 들어 대학과 지역의 동반성장을 위한 지원전략을 11월 30일까지 수립해야 한다. 중앙정부가 시·도의 계획을 체계적·종합적으로 뒷받침하겠다는 계획이다.이외에도 대학별고사 부정행위로 입학한 학생의 입학허가를 취소할 수 있는 근거가 신설됐다. ‘고등교육법 시행령’ 중 입학허가 취소 관련 규정은 시행일 이후 실시하는 대학별고사부터 적용된다.이번 개정안이 통과되면서 예·체능계열 실기고사 등 대학별고사의 실시·평가 과정에서 교수·입학사정관 등 평가자를 대상으로 청탁하거나 사전에 공모하는 등 부정한 방법으로 응시하거나 입학한 학생은 입학허가가 취소된다.최교진 교육부 장관은 “이번 시행령 개정을 계기로 대학과 지방·중앙정부가 지역의 미래를 함께 설계해 나가는 협력체계를 본격적으로 운영할 것”이라며 “또 부정한 청탁으로 입학한 학생의 입학허가를 취소할 수 있는 법적 근거를 마련했다. 앞으로 입시 비리를 예방하고 대입 공정성을 확립하고자 노력하겠다”라고 전했다.출처 : 한국대학신문 - 411개 대학을 연결하는 '힘'(https://news.unn.net)
2026.06.23

시도 경계를 넘어 산업·경제권 단위 인재양성 촉진
-교육부, 지역발전을 이끌 ‘5극3특 공유대학’ 및 ‘초광역 성장엔진 인재육성’ 본격 추진-산업·경제권 단위의 ‘대학 진학-기업 취업-정주’ 선순환 생태계 조성-【관련 국정과제】55-1. ‘서울대 10개 만들기’로 국가균형성장 추진55-2. 지역산업과 국립대-사립대 동반성장을 위한 라이즈체계 재구조화교육부(장관 최교진)는 6월 24일(수) 지역 중심의 국가균형발전을 이끌기 위한 ‘5극3특 공유대학’ 및 ‘초광역 성장엔진 인재육성’ 사업의 추진계획을 발표한다. 교육부는 2025년부터 지방정부가 지역발전전략과 연계한 맞춤형 사업으로 대학을 직접 육성하도록 지원하고 있다. 지난 4월 ‘지역성장 인재양성체계(앵커) 추진방안’을 수립하여, 지방정부별 인재양성 체계를 5극3특 균형성장을 위한 산업·경제권역 단위로 확대하는 계획을 발표한 바 있다. 그 일환으로, 교육부는 시도 경계를 넘어 지방정부-대학-기업의 협업을 촉진하는 재정적 마중물로서 총 2,000억 원의 재정을 지원한다. 이를 기반으로 생활권과 산업·경제권 단위에서 양질의 교육·연구 및 취·창업 여건을 조성하여, 청년들이 지역 내 대학 진학 후 취업과 정착까지 할 수 있도록 선순환 생태계를 만든다. 먼저 5극3특 권역별로 지역대학의 교육과 연구 자원을 적극 공유하도록 지원한다. 총 1,200억 원의 재정을 투입해, 권역 내에서 거점국립대와 일반대·사립대·전문대 등이 연합하는 9개의 ‘공유대학’ 모델을 구축하고, 거점국립대가 보유한 양질의 교육과정, 시설, 장비 등을 다른 지역대학으로 확산한다. 교육부가 거점국립대를 지산학연 협력 중심(허브)으로 혁신하기 위하여 거점국립대에 집중 투자하는 자원을, 지역 전체로 확산하겠다는 취지이다. 각 공유대학은 지역 전략산업 분야의 교육과정을 기업과 공동으로 개발하고, 권역의 학생들이 교육에 참여해 역량을 기를 수 있도록 개방 운영한다. 또한 거점국립대와 다른 대학의 교원과 석·박사생이 협력해 연구개발을 수행하면서, 대학의 연구시설과 장비를 상호 공유 활용할 수 있는 통합 플랫폼도 구축할 예정이다. 이 밖에도 거점국립대의 자원과 기반 시설(인프라)을 활용해 지역 학생·교원의 우수한 아이디어가 창업으로 이어질 수 있도록 지원한다. 다음으로 행정 경계를 허물고 지방정부와 대학·기업이 함께 현장 인재를 기르는 ‘초광역 성장엔진 인재육성’ 사업을 본격 시행한다. 복수의 지방정부가 협력하여 ‘대학-기업 협의체’를 구성하고 지역 전략산업 분야의 인재양성 모델을 수립해 제안하면, 교육부는 6개 내외 우수모델을 선정해 모델당 매년 100~150억원의 사업비를 4년간 차등 지원한다. ’26년에는 총 800억 원을 지원할 예정이다. 대학-기업 협의체는 산업계의 수요를 중심으로, 학생들이 현장에서 체감할 수 있는 교육 · 취창업 지원 등의 모델을 자유롭게 추진할 수 있다. 고등학교 단계부터 취업-정주까지 이어지는 인재양성 체계를 구축하거나, 초광역 단위의 현장실습 · 직무실습(인턴십)으로 학생들의 현장 직무 역량을 제고하는 모델 등을 추진할 예정이다. 최은옥 교육부 차관은 “국민주권 정부의 역점 정책인 ‘5극3특 발전전략’의 성공을 위해서는, 시도의 경계를 넘어 산업·경제권에 기반한 초광역 단위의 정주인재 양성 생태계를 만드는 것이 필수적이다.”라고 말하며, “지역의 인재가 국가 성장의 핵심 원동력이 되도록 행·재정적 지원을 아끼지 않겠다.”라고 밝혔다.
2026.06.20

교육부‧한국연구재단, 앵커 1차년도 연차점검‧초광역 인재양성 설명회 개최
· 16일 국가철도공단서… 17개 시·도 및 지역앵커센터‧대학 관계자 700명 참석· 수평적 협업‧전략적 투자‧성과 환류 등 3대 원칙… 1차년도 점검 착수· 5극3특 공유대학 1200억‧초광역 성장엔진 800억 등 2000억 신규 사업 진행[한국대학신문 김영식 기자] 올해 기존 ‘지역혁신중심 대학지원체계(RISE‧라이즈)’가 ‘지역성장 인재양성체계(ANCHOR, 이하 앵커)’로 개편된 가운데, 교육부는 2025년 라이즈 출범 이후 처음으로 지난 1차년도 성과에 대한 공식 연차점검에 착수한다. 또한 개편 뒤 이뤄지는 2,000억 원 규모 초광역 인재양성 관련 신규 사업의 추진방향도 공개된다.■ 5극3특 공유대학‧초광역 성장엔진, 하반기 신규 출범 = 교육부‧한국연구재단은 16일 국가철도공단 2층 대강당에서 ‘2026년 앵커 연차점검 및 초광역 인재양성 기본계획 설명회’를 개최한다. 이번 행사에는 전국 17개 시‧도, 지역앵커센터, 대학 관계자 등 약 700명 규모로 참석한다.이날 오전 세션은 교육부 연차점검 설명회로 운영된다. 교육부는 ‘수평적 협업, 전략적 투자, 성과 기반 환류’를 연차점검의 3대 원칙으로 제시하고, 17개 시‧도 및 지역앵커센터를 대상으로 실적보고서 작성 기준과 추진 일정 등에 대해 안내한다. 연차점검 결과는 총 4,000억 원 규모의 성과 기반 환류로 연계될 계획으로, 지역별 투자전략 및 사업 운영 방향을 고도화해 실질적인 사업 개선으로 이어지도록 한다.오후 세션에서는 앵커 체계를 통해 추진되는 2,000억 원 규모의 신규 초광역 인재양성 사업 두 가지가 소개된다. 우선 1,200억 원 규모의 ‘5극3특 공유대학’은 권역 내 대학 간 교육‧연구 자원의 공동 활용을 목적으로 초광역 공유대학 체계를 구축하는 사업으로, 지역 간 교육격차 완화와 학생 교육 선택권 확대를 목표로 한다.또한 ‘초광역 성장엔진 인재육성’은 800억 원의 예산을 투입해 권역별 전략산업과 연계, 대학‧기업‧지역이 공동으로 참여하는 초광역 협력모델 구축을 지원하는 사업이다. 산업 현장 수요에 부응하는 실질적 인재양성 지원을 목표로 설정했다. 두 사업 모두 하반기 신청 절차를 거쳐 착수되며, 이날 설명회에선 이들 사업에 대한 기본계획과 사업계획서 작성 방향, 신청 절차 등이 안내된다.홍원화 한국연구재단 이사장은 “앵커 체계 이후 처음 진행되는 연차점검을 통해 지자체별 1차년도 지역혁신 성과를 면밀히 점검해 지역 발전과 연계되도록 하겠다”며 “하반기 신규 초광역 인재양성 사업을 통해 권역 간 협력을 활성화하고, 지역 인재가 지역에 정착할 수 있는 기반 마련을 적극 지원하겠다”고 밝혔다.출처 : 한국대학신문 - 411개 대학을 연결하는 '힘'(https://news.unn.net)
2026.06.20

[앵커(ANCHOR) 개편 기획㊥] 나눠먹기 대신 ‘선택과 집중’… 17개 시‧도 운영방식 변화 예고
· 지자체 자체평가‧교육부 연차점검 맞물려 성과관리 체계 2026년 본격화· 미흡 대학 지원 감축‧배제 가능성… 환류예산 4,000억원 차등 지급· 성과급 나눠먹기‧외유성 출장 엄정 관리… 집행 방식까지 점검 대상· “17개 지역별 특성 담아낼 수 있어야… 예산 압박 방식 강요 가까워”교육부에 따르면 앵커의 2026년 성과관리 체계는 지자체→대학 자체평가(4~6월)와 교육부→지자체 연차점검(7~9월)의 두 축으로 구성된다. 대학의 성과지표 달성도는 지방정부 주관 자체평가에서, 지역의 사업 추진과정과 자율성과지표 달성도는 교육부 연차점검에서 각각 점검된다. 지방정부의 대학 관리와 교육부의 지방정부 점검이 순차적으로 연결되는 구조다.■ 지방정부, 예산 배분자에서 성과관리 책임 주체로 = 이번 개편 방안은 자체평가와 연차점검 전 과정에 걸쳐 지방정부‧대학의 성과 중심 운영을 촉진하는 평가‧점검 기준을 적용하도록 했다. 주요 평가 기준으로는 과제 선정 및 재원 편성‧배분 과정에서 ‘선택과 집중’이 이뤄졌는지 여부, 소규모 세부과제로의 분절화 등 비효율적 사업 운영 여부, 정책 수요자인 학생에게 교육‧연구 기회가 실제로 제공된 정도, 사업 추진 전반에 지역의 산업여건‧인구구조‧발전전략이 종합적으로 반영된 정도 등이 제시됐다.지역 자체평가에서는 성과 창출 가능성이 높은 대학 및 과제를 중심으로 1차년도 대학별 사업비를 적극 재배분하도록 했으며, 추진과정이 부적절하거나 성과가 미흡한 대학에 대해서는 지원 감축 또는 참여 배제를 검토할 수 있도록 했다.대학의 사업 추진 과정에서 학생 성장을 위해 기울인 노력도 집중 평가 대상으로 명시됐다. 여기에는 타 기업‧대학과의 연계 구축 노력, 학사제도 등 대학 특성화 노력 등이 해당된다. 아울러 과제별 분절적 평가를 지양하고, 복수 과제를 통해 대학이 달성하고자 하는 비전‧목표를 고려한 총체적 성과관리를 실시하도록 했다.다만 이러한 교육부의 앵커 개편에 따른 평가 체계 강화를 두고 현장에서는 제도 안착을 위한 충분한 시간적 여유와 지역 자율성 보장이 필요하다는 지적이 끊이지 않고 있는 상황이다.지역 한 라이즈센터 관계자는 본지와 통화에서 “이 사업의 주체는 결국 시‧도라는 점은 분명하다. 지난 1년간 현장을 경험해 봤을 때, 결국 이 사업은 17개 시‧도가 저마다 다른 색깔로 추진해야 한다는 생각”이라며 “수도권과 영남, 호남, 제주가 모두 다른 상황에 놓여 있는 만큼, 자율성을 기반으로 지역 특화 전략에 맞춘 체계로 재구조화될 필요가 있다”고 밝혔다.■ 성과급 나눠먹기‧외유성 출장까지… 집행 방식도 점검 = 올해 7월부터 약 석 달 간 진행될 교육부 연차점검에서는 시‧도별 사업 추진과정과 성과를 엄밀히 점검해 강력한 환류를 실시한다는 방침이다. 집중 점검 사항은 대학 선정 과정의 적절성(나눠먹기 등), 2026년 자체평가를 통한 성과 중심 예산 재배분 정도, 지역RISE위원회 개최‧운영을 통한 협력적 의사결정 여부 등이다.참여대학 간 예산 배분이 객관적‧합리적으로 이뤄졌는지, 선정‧평가위원회 구성 시 제척이 적절했는지, 성과 기반 자체평가를 통해 우수 성과에 대한 차등 환류가 이뤄졌는지 등도 주요 점검 기준으로 제시됐다.아울러 이번 개편안에는 지방정부의 자체평가와 연계해 성과급 나눠먹기, 무분별한 행사 개최, 외유성 국외 출장 등 성과 창출을 저해하는 부적정 집행을 엄정 관리한다는 내용도 포함됐다. ‘보조금법’과 ‘사업비 집행 지침’ 등에 부합한 사업 운영이 이뤄지도록 관리한다는 방침이다. 이번 재구조화가 예산의 방향뿐 아니라 집행 방식까지 점검 대상으로 삼고 있음을 명확히 하는 대목이다.이와 관련, 교육부 관계자는 본지에 “각 지방정부는 보조사업자로서 보조금 관련법령에 따라 보조금의 건전한 집행을 모니터링 및 관리할 책무를 지닌다”며 “이번 방안 전체적으로 성과 창출의 중요성을 강조하고 있는 만큼, 이를 저해할 수 있는 대학의 무분별한 사업비 집행(성과급 나눠먹기, 외유성 출장 등)을 엄정하게 집행할 필요성 또한 함께 강조된 측면이 있다”고 전했다.■ 환류예산 4000억 차등 지급… 결과 대외 투명하게 공개 = 환류 방식도 더욱 구체화됐다. 교육부는 연차점검 결과에 따라 지역별 등급을 부여하고 4,000억 원을 차등 지급할 계획이다. 연차점검 결과는 지역별 등급, 환류예산 규모, 지역별 사업의 특장점과 한계 등을 포함해 대외적으로 투명하게 공개하는 것을 원칙으로 했다. 이에 지방정부는 점검 내용 및 환류 예산을 바탕으로 사업 재구조화에 나서야 한다.사업 재구조화 방향도 제시됐다. 자체평가‧연차점검 결과를 반영해 시‧도별 기본계획을 전면 재구조화하되, 소규모 세부과제로의 분절화를 지양하고 성과 창출 가능성이 높은 과제를 규모화해 재원 배분의 선택과 집중을 실현하도록 했다. 특히 ‘뿌리산업’과 연계한 인재육성 등 지역학생 수요를 고려한 과제 확대, 시‧도별 특징‧여건과 대학별 특성 반영 강화도 함께 제시됐다. 재구조화 재원은 감축‧폐지한 저효율 과제의 재원 및 환류 예산을 활용하도록 했다.2026년 이후 신규 과제 공고 시에는 성과미흡 대학, 기관평가 미인증 대학, 경영위기대학 등의 참여를 전면적으로 제한한다는 방침도 담겼다.다만 이에 대한 대학 라이즈사업단 차원의 우려는 커지고 있다. 익명을 요구한 지역 한 대학 라이즈사업단 관계자는 본지에 “교육부의 이번 개편 추진과 관련해 사전 논의 등 행정 절차나 정무‧행정 감각 등을 종합적으로 고려하면 지역대학 현장의 속도나 상황이 충분히 반영되지 않고 있다”며 “결국 절차상으로만 접근하고 있다는 이야기”라고 말했다.그러면서 “명칭만 바꾸고 일률적인 기준으로 특정 대학에 페널티를 부과하는 방식은 재구조화라고 보기 어렵다”며 “자율성을 보장하지 않은 채 페널티와 예산 삭감으로 압박하는 것은 선택과 집중이 아니라 사실상 강요에 가깝다”고 꼬집었다.■ 학생지원‧인재양성 중심으로… 주요 확대 과제 제시 = 교육부가 제시한 주요 편성‧확대 과제는 지‧산‧학‧연 협력, 지역인재 역량 강화, 직업‧평생교육 혁신의 세 영역으로 구성된다. 우선 지‧산‧학‧연 협력 분야에서는 지역형 계약학과, 산업체 현장실습‧인턴십, 캡스톤디자인 프로그램 등 현장인재 양성 강화, 석‧박사생 등이 참여하는 지역기업-대학 공동연구 및 기술사업화, 산‧학‧연 협력 인프라 강화, 학생 창업 아이디어의 사업화를 위한 창업가 연계 창업교육 및 인프라 지원 강화 등이 포함됐다.지역인재 역량 강화 영역에서는 AI교육지원센터와 지역 간 협력 강화, 지역 기초학문 교육‧연구 활성화가 제시됐다. 직업‧평생교육 혁신 분야에서는 지역 산업의 재교육‧향상교육 수요를 반영한 성인친화 교육과정(개방형 전문대학)과 대학의 평생교육 체계 확장(생애학습 캠퍼스) 등이 제시됐다.2026년 시‧도 중점 추진 사항으로는 범부처 인재양성‧취‧창업‧정주 관련 정책과 연계한 지방정부 사업 모델 확대, 지역발전전략과 대학‧산업 특성 및 당면 현안을 고려한 지역 고유 모델 발굴 및 투자 확대, 대학이 과제별 칸막이 없이 예산을 활용할 수 있도록 과제 간 사업비 변경 등을 적극 지원하는 방안 등이 포함됐다.■ 정량성과 통합 관리 플랫폼 구축… 정주 취업률까지 관리 확대 = 향후 성과관리 방향도 제시됐다. 교육부는 온라인 플랫폼 구축을 통해 현장실습 등 참여학생 수, 산학 공동R&D 실적 등 지방정부별 성과 및 통계를 통합 관리하고 지방정부별 추진내용과 성과를 취합해 대국민 정책 접근성을 높일 계획이다. 장기적으로는 지역정주 취업 향상률, 대학의 지역경제 기여도 등으로 관리 대상 통계를 확대한다는 방향도 담겼다.특히 교육부는 이번 앵커 개편에 대해 ‘선택과 집중’ 전략을 지방정부에 강조하고 있다. 교육부 관계자는 “앵커는 지역의 다양성과 특수성을 인정하고, 각 지역이 스스로 문제를 해결하며 인재를 키워낼 수 있는 체제를 만드는 데 초점을 두고 있다”며 “지역이 수립한 계획과 목표에 따라 성과를 측정하고 그 결과에 따라 재원을 배분한다는 것이 큰 원칙”이라고 했다.이어 “2025년 첫해에는 위원회 구성이나 재원 배분 과정에서 과도하게 형평성을 고려한 사례가 있었다. 이런 방식이 반복되면 관행으로 굳어지고 사업의 정체성 자체가 흐려질 수 있다”면서 “선택과 집중은 이러한 부적절한 관행을 초기에 차단하고, 학생이 실제로 체감할 수 있는 효율적인 사업 운영으로 전환하기 위한 것”이라고 설명했다.그러면서 “성과가 낮은 과제를 줄이거나 폐지하는 기준은 단순한 형평성이나 참여율이 아니라, 지역이 설정한 목표 대비 성과 달성 여부와 학생·인재에게 실질적 도움이 됐는지 여부가 될 것”이라고 덧붙였다.이에 지방정부 관계자는 평가‧환류 체계 자체의 방향성에는 공감하면서도, 현장 여건을 반영한 세부 기준 마련이 중요하다고 강조했다. 지자체 관계자는 본지와 통화에서 “성과 중심 재편이라는 방향은 이해하지만, 지역마다 출발 조건이 다른 상황에서 동일한 잣대를 적용하면 오히려 역량이 부족한 지역이 더 불리해질 수 있다”며 “현장의 다양한 여건을 충분히 반영한 평가 기준 설계가 선행돼야 제도가 실효성 있게 작동할 수 있다”고 말했다.한편, 이번 2회차에선 전국 17개 시‧도 단위 차원의 앵커 개편 관련 변화 전망 및 우려 등을 짚었다면 다음 편에서는 5극3특 권역별 공유대학, 초광역 성장엔진 인재양성, 수도권-지방 협업을 통한 전국 단위 인재양성 체계 구축 등 앵커 체계의 확장 구상에 대해 집중적으로 살펴볼 예정이다.출처 : 한국대학신문 - 411개 대학을 연결하는 '힘'(https://news.unn.net)
2026.06.20

교육부, ‘지역성장 인재양성체계(앵커)’ 시행령 입법예고… 지역‧초광역‧중앙협력구조 법제화
· 고등교육법 개정 후속조치… 7장 22개 조문 속 위원회‧성과평가‧규제특례 구체화· RISE 재구조화 방향 반영… 지역 인재양성부터 취업‧정주까지 연결하는 체계 정비· 시‧도 단위 지원 유지하되 초광역 협업 확대… 성과평가 결과 예산 차등 지원 반영[한국대학신문 김영식 기자] 교육부(장관 최교진)가 지난해 본격 시행된 지역혁신중심 대학지원체계(RISE‧라이즈)를 재구조화한 ‘지역성장 인재양성체계(ANCHOR‧앵커)’ 운영의 법적 틀 마련에 나섰다. 지방정부와 대학, 중앙정부가 모두 참여하는 협력 구조를 대통령령에 담아 지역 인재양성과 대학 지원체계를 제도화하기 위한 후속 조치로 풀이된다.교육부는 이날(20일)부터 6월 1일까지 ‘지역혁신중심 대학지원체계 구축 및 운영에 관한 규정’ 시행령 제정안을 입법예고한다고 밝혔다. 이번 제정안은 지난 2월 개정된 고등교육법에 따라 마련된 것으로, 지방‧중앙정부와 대학이 공동으로 지역의 인재양성과 대학지원체계를 구축하는 데 필요한 사항을 하위 법령에서 구체화한 것이다. 관련 개정 법률은 오는 8월 시행될 예정이다.이번 시행령 제정안은 지역‧초광역‧중앙의 3단계 추진체계가 유기적으로 작동할 수 있도록 위원회 구성과 운영, 성과평가, 규제특례 절차 등을 중점적으로 담았다. 전체 7장 22개 조문과 부칙으로 구성됐다.■ 지역‧초광역‧중앙 3단계 추진체계 구체화 = 우선 지역 단위에서는 17개 시‧도별로 설치되는 ‘지역혁신대학지원위원회(공동위원장:시‧도지사, 대학 총장)’에 대학 참여를 보장하고, 대학 총장을 포함한 교육 관계자 위원을 전체의 절반 이상으로 두도록 했다. 위원회 내에는 분야별 분과위원회를 둘 수 있도록 조치함으로써 운영의 효율성을 제고한다.초광역 단위에서는 복수 시‧도가 참여하는 ‘초광역협업지원위원회’를 두고, 주관 시‧도지사와 대학 총장이 공동위원장을 맡도록 했다. 시‧도 간 협의가 이뤄지지 않을 경우, 교육부 장관이 이견 조정에 나설 수 있는 절차도 규정했다. 초광역전담기관 지정‧설립, 상호규약 체결, 재정분담 원칙 등도 시행령에 반영됐다.중앙 단위에서는 교육부 장관이 위원장을 맡는 ‘대학‧지역 동반성장 지원위원회’의 구성과 운영 기준을 담았다. 지원체계 구축과 운영, 성과관리, 규제특례, 초광역 협업 등을 전문적으로 심의하기 위한 전문위원회와 자문위원회를 둘 수 있도록 한 점도 포함됐다.특히 해당 위원회에는 법률에서 규정한 부처(과학기술정보통신부‧행정안전부‧산업통상부‧보건복지부‧중소벤처기업부‧기획예산처) 이외에 고용노동부‧재정경제부‧법무부를 포함해 지역 고용‧정주 연계 정책의 범부처 협력 기반을 강화한다.■ 성과평가‧규제특례 제도화… 라이즈 재구조화 후속 입법 = 성과평가 체계도 제도화했다. 시‧도는 사업수행주체를 대상으로 사업 종료 후 3개월 이내 자체 성과평가를 실시하고, 교육부는 시‧도의 사업 성과와 재원 투자, 협업체계 운영 성과 등을 종합 평가하게 된다. 확정된 평가 결과는 공개되며, 향후 지원전략 수정과 예산 차등 배분, 사업평가 가‧감점 부여 등에 반영될 수 있다.규제특례 절차도 별도로 담겼다. 특성화 지방대학의 장이나 시‧도지사는 교육부에 규제특례를 신청할 수 있으며, 정기(매년 9월 신청, 다음 해 1월1일 적용 원칙)와 수시로 나눠 운영한다. 다음 해 학기 시작 전 정비를 마무리한다. 또한 신청서에는 특례의 목적과 필요성, 적용 대상과 범위, 추진 일정, 의견수렴 결과, 예상 부작용과 보호계획 등을 포함해야 한다. 교육부와 관계부처의 공동 관리‧감독 기준도 규정됐다.최교진 교육부 장관은 “이번 시행령을 통해 지방‧중앙정부와 대학이 지역의 미래를 함께 설계하는 협력 체계가 지속 가능한 제도로 뿌리내릴 것”이라며 “지역 간 칸막이는 없애고, 초광역 협업으로 지역 간 협력의 정도를 높이며, 규제의 벽을 허물어 인재에서 시작하는 지역균형성장을 이뤄 나가겠다”고 밝혔다.한편, 이번 시행령 입법예고는 교육부가 지난 2일 발표한 ‘지역성장 인재양성체계(앵커) 추진방안’의 제도화를 위한 후속 조치로 보인다. 당시 교육부는 현행 라이즈를 지역에서 배우고 취업한 뒤 정주로 이어지는 구조로 재구조화하겠다며, 기존 시‧도 단위 지원 구조를 유지하면서 성과평가에 따른 예산 차등 지원과 초광역 협업을 강화하겠다는 방향을 제시했다.교육부는 이에 따라 약 4,000억 원 규모의 성과 인센티브 예산을 활용해 지방정부의 사업 추진 과정과 성과를 평가하고, 그 결과를 다음 연도 예산에 반영하는 방식을 예고했다. 평가 항목에는 대학 선정‧지원 과정, 지자체와 대학 간 소통, 학생과 인재에 대한 고려 정도 등이 포함되며, 지방정부 사업은 계약학과, 장기 직무실습, 창업교육, 기술사업화, 지역 산업 연계 과제 등 학생 체감도가 높은 분야 중심으로 재편한다는 방향이 제시됐다.초광역 협업 확대 방안도 함께 추진된다. 교육부는 ‘5극3특’ 발전전략과 연계한 2,000억 원 규모 초광역 사업을 추진하고, 권역별 공유대학 모델과 지역-기업-대학 협업 기반 인재양성 체계를 도입한다. 관련 재구조화 방안에는 예산을 2025년 1조9,410억 원에서 2026년 2조1,403억 원으로 확대하는 내용도 포함됐다.교육부는 라이즈→앵커 재구조화 이후에도 5극3특 균형 발전을 뒷받침하고 지방정부 간 재정 균형을 강화하기 위한 제도 보완을 지속적으로 추진해 나갈 계획이다. 이를 위해 상호 연계‧협력에 노력하는 지방정부에 인센티브 지원, 지역의 특성과 발전 정도를 반영한 예산 배분 방식 도입 등을 추가 검토한다는 방침이다.출처 : 한국대학신문 - 411개 대학을 연결하는 '힘'(https://news.unn.net)